Государственная служба, понятие, сущность и ее функции

ВВЕДЕНИЕ
Содержание работоспособной и эффективной системы государственного управления – необходимое условие обеспечения динамичного социально-экономического развития Российской Федерации.
Мировой опыт показывает, что реформы государственного управления и государственной службы проводятся по различным сценариям с учетом национальных и региональных особенностей, что совокупность факторов, формирующих содержательное наполнение и определяющих эффективность функционирования государственной службы, скопировать невозможно, однако, общая направленность реформирования четко прослеживается. Это – повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных услуг населению.
В Российской Федерации идет формирование правовой базы государственной службы. Идет процесс совершенствования кадровой политики и кадровых технологий в системе государственной службы, включая должностные регламенты, управление качеством деятельности на индивидуальном уровне, карьерный рост, этические аспекты функционирования государственной службы, в том числе, вопросы дисциплины, контроля над соблюдением этических норм поведения государственных служащих и так далее.
Преобразования в социальной системе основываются на человеке, работнике системы управления. Система управления, делающая больше и качественнее, и стоящая меньше, это то, к чему нужно стремиться, совершенствуя систему государственного управления и, в частности, ее государственную службу.

Заключение
Проведенный анализ некоторых аспектов организации государственной службы в Российской Федерации показал, что праобраз государственной службы существовал еще в ранних социальных образованиях славянских племен. В ходе развития отечественного государства и права совершенствовалась и правовая основа государственной службы. В результате эволюции государственная служба выделилась в особый социальный слой – «служилых людей», затем чиновников, наконец, госслужащих (на современном этапе).
Современное понятие государственного служащего, установленное Федеральным законом «О системе государственной службы РФ», позволяет утверждать, что государственная служба - это профессиональная деятельность служащих в государственных органах представительной, исполнительной и судебной власти.
В настоящее время в российском законодательстве достаточно подробно регламентированы вопросы организации и прохождения государственной службы, определены основные признаки и принципы организации системы государственной службы. В законодательстве подробно определен статус государственного служащего, претерпевший некоторые изменения в связи с проводимой в Российской Федерации административной реформой.
Проводимая административная реформа имеет тенденцию расширения набора прав гражданского служащего, не уделяя достаточного внимания усилению контроля за их деятельностью. Недостаточно гибкой является система аттестации государственных служащих, определения уровня их профессиональной подготовки. Кроме того, существует необходимость более подробного регулирования труда государственных служащих, а также из социальной защиты.