Собрания (сходы) граждан

Наша работа посвящена одному из вопросов муниципального права, а именно, вопросу об одной из форм прямого волеизъявления граждан при осуществлении местного самоуправления - о собраниях (сходах).
Нужно отметить, что в условиях осуществления радикальной политической реформы важным элементом процесса развития народовластия в России стало внедрение самоуправленческих начал. Местное самоуправление является логическим выражением процесса демократизации. Конституция Российской Федерации 1993 года (ст. 3, п. 2) относит местное самоуправление к числу основ конституционного строя России и определяет его в качестве самостоятельной формы осуществления народом принадлежащей ему власти. Тем самым впервые на конституционном уровне закреплено существование независимой от государства системы власти народа, созданной для решения вопросов местного значения.
Тем более чрезвычайно важным в этой связи является развитие форм прямого волеизъявления, одной из которых, наряду с местным референдумом, муниципальными выборами и другими формами, выступают собрания (сходы) граждан. В этом заключается актуальность нашей работы.
Таким образом, наша цель – определить, что собой представляют собрания (сходы) граждан как форма прямого волеизъявления.
Для достижения поставленной цели нам нужно решить следующие задачи: определить возможных участников собраний (сходов) граждан; определить полномочия собраний (сходов) граждан; определить правомочия собраний (сходов) граждан; определить порядок принятия решений собраниями (сходами) граждан.
Источниками данной работы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» , Устав города Липецка, Закон Липецкой области «О собраниях (сходах), конференциях граждан в Липецкой области» , другие нормативно-правовые акты.
Что касается другой литературы, можно назвать учебники и учебные пособия по муниципальному праву...

Таким образом, собрания (сходы) граждан являются формой прямого волеизъявления при осуществлении местного самоуправления. Эта форма прямого волеизъявления граждан наряду с другими позволяет выявить обязательную для исполнения волю населения муниципального образования. В этом заключается, на наш взгляд, ее главная ценность.
Так, в нашей области собрания (сходы), конференции граждан являются одной из форм непосредственной демократии, прямого волеизъявления, посредством которой граждане осуществляют свое право на местное самоуправление, решают вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
На собрание (сход), конференцию граждан, созываемые представительным органом местного самоуправления, могут выноситься вопросы, непосредственно затрагивающие интересы населения соответствующей территории: формы осуществления местного самоуправления; принятие устава (положения) о местном самоуправлении и внесение в них изменений; структура органов местного самоуправления; заслушивание отчетов руководителей и других должностных лиц самоуправляющегося поселения, комитета общественного самоуправления, в том числе об использовании внебюджетных фондов и муниципального имущества; решение в установленном порядке вопросов административно-территориального устройства и других вопросов местного значения.
Решение собрания (схода) носит рекомендательный характер для органов власти, жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц. Его содержание доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории. Решение собрания (схода) доводится до соответствующих органов власти и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить председателю собрания или другому лицу, уполномоченному собранием, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме. Орган власти вправе принять правовой или распорядительный акт на основании решения собрания, о чем незамедлительно сообщается председателю...