Особенности надзорного производства в гражданском судопроизводтве

Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, могут быть
обжалованы в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены.
По Гражданско-процессуальному кодексу РФ (далее ГПК РФ) судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции
только в течение года со дня их вступления в законную силу. ГПК РСФСР надзорные сроки не ограничивались.
Надзорный порядок пересмотра судебных актов в ГПК РФ претерпел существенные изменения. Основаниями для отмены или изменения
судебных постановлений нижестоящих судов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права (ст. 387 ГПК).
Законодатель избрал оценочную норму, доверяя судьям каждый раз индивидуально решать, существен ли характер нарушения права. Пленум
Верховного Суда РФ в постановлении от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" дал необходимое разъяснение, отметив, что существенность нарушения норм
процессуального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 364 ГПК, в которой указаны случаи таких нарушений, которые
влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления (ч. 2); другие нарушения норм
процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли
привести к неправильному разрешению дела (ч. 1). Нарушение норм материального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам
ст. 363 ГПК. Существенность этих нарушений оценивается и признается судом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных
обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены (нарушения его прав, свобод или
охраняемых законом интересов) (п. 24,...

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ судебные постановления могут
быть проверены по соответствующим жалобам лиц, участвующих в деле, в порядке апелляции, кассации, по вновь открывшимся
обстоятельствам. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть также проверены и в порядке надзора (гл.36 АПК РФ, гл.41
ГПК РФ).
Характеристика производства в суде надзорной инстанции заключается в следующем:
- стадия производства в порядке надзора возбуждается по инициативе лиц, участвующих в деле, иных лиц, чьи права нарушены судебными
постановлениями. Прокурор вправе возбудить надзорное производство при условии, что он участвовал в рассмотрении дела (ст.376 ГПК);
- в законе установлен срок, в течение которого судебные постановления могут быть обжалованы в порядке надзора: один год с момента
вступления в законную силу судебного постановления (ст.376 ГПК);
- возбуждается производство в суде надзорной инстанции путем подачи надзорной жалобы (ст.378 ГПК). Прокурор обращается в суд надзорной
инстанции с представлением о пересмотре судебного постановления в порядке надзора.
- порядок рассмотрения заявлений, надзорных жалоб, представлений получил детальную процессуальную регламентацию.
Говоря о содержании производства в порядке надзора, необходимо также определить, на что направлена деятельность суда надзорной
инстанции: на пересмотр или проверку вступившего в законную силу судебного постановления?
"Пересмотреть" означает рассмотреть заново. "Проверить" - удостовериться в правильности чего-нибудь, обследовать в целях надзора,
контроля.
Исходя из содержания ст.378, 387, 389, п.5 ч.1 ст.390 ГПК РФ суд надзорной инстанции осуществляет проверку вступивших в законную силу
судебных постановлений с точки зрения правильности применения норм материального или процессуального права. В этой связи
представляется правильным в отношении деятельности суда надзорной инстанции употреблять термин...