Особенности правового режима земель сельскохозяйственных производственных кооперативов согласно действующему законодательству

В настоящее время происходит возрождение системы сельскохозяйственной кооперации. В России она начала формироваться еще в
дореволюционное время, была восстановлена в период нэпа, но затем в результате политики сплошной коллективизации единственной формой
кооперации в сельском хозяйстве были выбраны колхозы, образовавшие колхозную систему. После Закона о кооперации в СССР 1988 г. в
сельском хозяйстве стали создаваться отдельные кооперативы, но этот процесс не мог стать массовым, пока не была проведена реорганизация
колхозно-совхозной системы, начатая в 1991 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по
осуществлению земельной реформы в РСФСР" экономические исследования, как и имеющаяся практика, подтверждают, что среди форм
коммерческих организаций наиболее органичной для сельского хозяйства является именно кооперативная форма. Создание системы
сельскохозяйственной кооперации - вопрос социальной, политической и экономической важности.
Право граждан и юридических лиц на создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией
Российской Федерации прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование своих способностей и имущества для
предпринимательской (экономической) деятельности (ст.34). Особое значение имеет и то, что Закон о сельскохозяйственной кооперации (далее -
ЗоСК) впервые в законодательстве четко закрепляет гарантированность государственной поддержки сельскохозяйственных кооперативов и их
союзов.
Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует основные черты правового положения кооперативов как юридических лиц, основания их
возникновения и порядок осуществления ими права собственности, а также устанавливает нормы о договорных и обязательственных
отношениях, которые распространяются и на отношения с участием сельскохозяйственных кооперативов.
Земельные отношения сельскохозяйственных кооперативов и их союзов регулируются Земельным...

Аграрная реформа в России, начавшаяся в 1991 - 1992 гг., предполагала прежде всего проведение реорганизации колхозов и совхозов, которые
представляли собой тогда две основные формы аграрного производства. Причем такая реорганизация включает два момента: 1) передачу прав
на имущество и землю колхозов и совхозов самим работающим путем наделения их паями; 2) преобразование колхоза, совхоза в
коммерческую организацию одной из установленных законом форм
В отличие от хозяйственных товариществ и обществ, участниками производственного кооператива могут быть преимущественно граждане.
Закон о производственных кооперативах указывает, что учредительным документом кооператива может быть предусмотрено участие в его
деятельности юридических лиц, но ст. 7 Закона, в которой речь идет о членстве в кооперативе, не упоминает юридических лиц в качестве
членов производственного кооператива. Специальный закон - Закон о сельскохозяйственной кооперации предусматривает для юридических лиц
"ассоциированное членство" в производственном сельскохозяйственном кооперативе.
В ходе проведенного исследования мы выяснили, что правовой режим земель сельскохозяйственных производственных кооперативов
регулируется нормами Земельного кодекса РФ, Закона о сельскохозяйственной кооперации, Законом о производственных кооперативах, но
основным законом является Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который вступил в силу 27 января 2003 г. и внес
существенные изменения в регулирование земельного оборота.
Действие Закона не распространяется на участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные гражданам для
индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и
огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями. Оборот указанных земельных участков
регулируется ЗК (п. 1 ст. 1).
Оборот земель сельскохозяйственного назначения, в том...