Совершенствование системы участия граждан в управлении жилым фондом на примере деятельности префектуры СВАО г. Москвы

Создание новой системы отношений в ЖКХ имеет две стороны: структурную и финансовую. Структурный аспект заключается в том, что функции заказчика услуг ЖКХ должны быть переданы от дирекций единого заказчика непосредственно представителям населения, которые получат право выбора поставщика услуг. Финансовый аспект состоит в передаче дотаций от предприятий ЖКХ самим жителям.
Реформа ЖКХ имеет смысл только в том случае, если будут реализованы обе ее части: и структурная, и финансовая. Это также неоднократно отмечал Президент Российской Федерации. Так, еще в апреле 2002 г. В.В. Путин указал, что \"задачу повышения оплаты можно ставить только одновременно с развитием конкуренции\" . По его словам, проблемы ЖКХ вызваны \"отсутствием конкуренции и монополизацией производства в сфере услуг\" . Одновременно Президент Российской Федерации указал на необходимость \"передать права распоряжения бюджетными субсидиями самим гражданам, иначе население обязывают становиться потребителем услуг нерационального и затратного хозяйства\"
Из анализа мероприятий реформы ЖКХ можно сделать вывод о том, что в настоящее время к реализации намечена лишь одна составляющая реформы - финансовая. Но очевидно, что без структурных изменений такое реформирование сведется лишь к переориентации финансовых потоков, но не приведет к улучшению ситуации в отрасли. В связи с этим предлагается иной подход к проведению реформы ЖКХ, не выходящий за рамки концепции, намеченной Президентом и Правительством Российской Федерации. Именно поэтому Правительство г. Москвы разрабатывает и проводит большое количество мероприятий, позволяющих создать условия для реализации прав и обязанностей собственников жилья посредством их объединения в ТСЖ, которое является самоуправляющимся объединением, избираемым жителями-собственниками, а значит, реально зависящим от их воли.