Административная деятельность органов внутренних дел

Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требуют повышения эффективности работы всех правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел.
В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел, значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами. Эта деятельность непосредственно направлена на защиту личности, ее прав и свобод, на охрану общественного порядка и общественной безопасности, на борьбу с правонарушениями. От ее эффективности во многом зависит состояние правопорядка. В этом состоит актуальность данной работы.
Задачи данной работы: выяснить, что собой представляет организация контроля за объектами лицензионно-разрешительной системы, а также что собой представляет деятельность по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.
Источниками данной работы являются Конституция Российской Федерации, Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г., Закон РФ «О милиции» .
Также были использованы работы Д.М. Овсянко, Ю.А.Тихомирова, В.М. Манохина, Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеева, Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова, А.П. Алехина, А.Б. Агапова, А.П. Коренева.

Контроль за объектами лицензионно-разрешительной систе¬мы осуществляется гласно и негласно. Основным способом обес¬печения разрешительной системы является гласный контроль, в ходе которого решаются следующие задачи: выявляются нару¬шения установленных правил, причины и условия, способствую¬щие этим нарушениям, принимаются меры к их устранению; предупреждаются хищения предметов и веществ, подпадающих под лицензионно-разрешительную систему, выявляются и пресекаются случаи их использования не по назначению или в преступ¬ных целях; осуществляется проверка граждан, поступающих на работу, связанную с хранением, транспортировкой и использова¬нием указанных предметов и веществ, а также контроль за дея¬тельностью этих лиц на объектах лицензионно-разрешительной системы.
Групповые нарушения общественного порядка при опреде¬ленных условиях могут перерастать в массовые беспорядки. Массовые беспорядки образуют, как правило, состав преступления и могут выражать¬ся в форме террористических актов, захвата заложников, погро¬мов, поджогов, попытках захвата зданий органов внутренних дел, нападения на представителей власти, оказания вооружен¬ного сопротивления и иных подобных действиях. Указанные преступления охватываются Уголовным кодексом Российской Федерации и влекут уголовную ответственность.
Радикальным средством борьбы с массовыми беспорядками является проведение специальной операции. Специальная опера¬ция — это комплекс разведывательных, оперативных, следствен¬ных, профилактических и силовых мероприятий, осуществляемых органами внутренних дел и иными привлекаемыми силами под руководством начальника оперативного штаба по единому плану в одном или нескольких местах, в целях недопущения (пресечения) со стороны бесчинствующей толпы актов насилия, организации погромов, поджогов, оказания вооруженного сопротивления пред¬ставителям власти в нормализации обстановки и привлечении виновных к ответственности.