Деятельность органов власти при Президенте РФ – Совета Безопасности и Государственного совета.

Актуальность темы.
Среди важнейших конституционных органов власти, которые возглавляет президент РФ, находится Совет Безопасности и Государственный совет.
Совет Безопасности является принципиально новой структурой в системе российских (советских) органов власти. При создании Совета в начале 1992-го года существовало две концепции его деятельности.
Первая - консультативно-рекомендательная. Опасавшиеся ущемления своих прав государственные чиновники стремились не допустить создания надведомственной структуры, и поэтому намеревались придать ей декоративные полномочия. Кроме них, эту идею активно поддержал председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов, поначалу недооценивший реальные возможностей новой силовой структуры, не подконтрольной парламенту (при определении лиц, входящих в Совет Безопасности на постоянной основе и имеющих право решающего голоса, Хасбулатов легко согласился делегировать туда своего первого зама. Позднее он назвал это своей ошибкой.)
Вторая функция Совета Безопасности - ее активно проповедовал первый секретарь Совета Юрий Скоков - контрольно-распределительная. Следует учитывать, что сама концепция деятельности Совета Безопасности, равно как и выбор конкретных методов его работы всегда находились в прямой зависимости от личности возглавляющего его аппарат лица - секретаря Совета Безопасности.
Совет Безопасности Российской Федерации является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности.
Совет Безопасности формируется Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации \"О безопасности\".
Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, международные договоры...