Бюджетная система, особенности ее построения и функционирования.

Актуальность темы заключается в том, что бюджетная подсистема занимает центральное место в любой финансовой системе.
В приложении к публичным финансам под бюджетом (от англ. budget — сумка, кошелек) понимается централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне управления для обеспечения функций соответствующих органов власти (государственной, местной).
Социально-экономическую роль бюджета трудно переоценить. Бюджет — это основа функционирования средств государства в целом, а также его национально-государственных и административно-территориальных образований; это, пожалуй, единственный источник денежных средств, находящихся в полном и непосредственном распоряжении органов государственной или муниципальной власти. Централизация денежных средств в бюджетах позволяет маневрировать финансовыми ресурсами и сосредоточивать их на решении важнейших задач экономического и социального характера, обеспечивает проведение единой государственной экономической и финансовой политики.
Бюджет является важнейшим инструментом финансового регулирования. Бюджетное регулирование—это процесс распределения доходов и перераспределения средств между бюджетами разных уровней в целях выравнивания их доходной базы. Входя в число важнейших хозяйственных функций государства, бюджетное регулирование носит многоцелевой характер, в частности: (а) поддержание стабильности экономики; (б) обеспечение ее сбалансированности; (в) предотвращение кризисных ситуаций; (г) проведение антикризисных мероприятий; (д) обеспечение структурных сдвигов.
Основой бюджетного регулирования является закрепление источников доходов за бюджетами разного уровня. В составе бюджетов могут создаваться целевые и резервные бюджетные фонды, средства которых в целях осуществления социальных, экономических и других программ, ликвидации последствий стихийных бедствий, покрытия дефицита могут передаваться безвозмездно в виде субвенций, субсидий и дотаций в бюджеты нижних уровней. С помощью этих рычагов государство...