Избирательные споры

Введение

Без подлинно свободных выборов и референдума не могут быть реализованы конституционные положения о народе как носителе суверенитета и единственном источнике власти в Российской Федерации, о праве граждан на участие в управлении государственном и местном самоуправлении (ст. 3, 32, 130 Конституции Российской Федерации). Важнейшей гарантией реализации названных конституционных положений является судебная защита избирательных прав граждан и права на участие в референдуме.
Судебные дела по жалобам на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации имеют особое значение, поскольку затрагивают конституционные политические права. Решения судов по таким делам приобретают широкий резонанс в обществе. При разрешении избирательных споров происходит непосредственная защита, в первую очередь гражданами своего гарантируемого Конституцией права избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также иными участниками избирательного и референдумного процессов своих субъективных публичных прав.
Необходимо отметить, что избирательное право как институт конституционного права приобретает все более отчетливые рамки. Специфика принципов, источников, субъектов практически ни у кого не вызывает сомнений. Все это говорит о качественном своеобразии данного блока норм. Но, к сожалению, в этом огромном массиве норм законодателем не было дано понятия избирательного спора. Но такие попытки предпринимались на доктринальном уровне. Представляется небезынтересным их проанализировать.

Заключение

Правовая природа избирательного спора предопределена публично-правовым характером избирательных правоотношений. Если обратиться к истории вопроса, то можно вспомнить, что деление права на публичное и частное произошло в Древнем Риме. Эта мысль принадлежит римскому юристу Ульпиану и была сформулирована им в период развития товарных отношений в Древнем Риме. Публичное право регулирует отношения, обеспечивающие общегосударственный интерес, а частное право служит интересам отдельных лиц . Ю.А. Тихомиров довольно точно охарактеризовал публичный интерес как признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит гарантией ее существования и развития . Избирательные споры имеют особое значение, поскольку затрагивают конституционные политические права. Дела по разрешению споров, возникающих в связи с проведением избирательных кампаний, затрагивают интересы всего общества, всего дееспособного населения, важные политические права по участию в выборах и референдумах, в реализации институтов прямой представительной демократии . Публично-правовой характер избирательного спора проявляется в следующих особенностях.
Во-первых, эти правоотношения складываются в особой сфере общественной жизни, определяющей начала, лежащие в основе формирования органов государственной власти и местного самоуправления, которые регулируются государственно-правовыми нормами, устанавливающими и закрепляющими: а) круг лиц, обладающих правом избирать и быть избранным; б) принципы всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; в) организацию и порядок проведения выборов; г) взаимоотношения избирателей с депутатами, претендентами, главами администраций (право отзыва); г) гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе правовые.
Во-вторых, эти отношения возникают по инициативе любого из субъектов (органа государственной власти, должностного лица, кандидата в...