АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

Новым законодательством об ответственности за административные правонарушения предусмотрена ответственность за правонарушения
посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Общественный порядок это сложное многогранное общественное явление.
Термин общественный порядок является одним из самых распространенных терминов, употребляемых как в законодательстве, так и в
юридической литературе. Конституция, КоАП РФ содержат статьи об общественном порядке, однако законодательное определение этого
понятия отсутствует, не сложилось одного мнения ни в литературе, ни на практике.
Общественный порядок (в широком смысле)- есть совокупность общественных отношений, складывающихся в государстве, как общественное
учреждение.
Общественный порядок (в узком смысле)- в настоящее время, в административно- правовой литературе имеются две концепции:
Первая концепция, согласно которой- общественный порядок, это урегулированное нормами морали, правилами общежития, и обычаями
система волевых общественных отношений, складывающихся главным образом, в общественных местах, а также общественных отношений,
возникающих и развивающихся вне общественных мест, но по своему характеру обеспечивающих охрану здоровья, чести, достоинства и иных
прав граждан, укрепление достояния, обеспечение спокойствия, создание условий для деятельности предприятий, учреждений и организаций.
Другая концепция трактует, что общественный порядок есть урегулированная нормами права и иными социальными нормами, система
общественных отношений установление, развитие и охрана которых обеспечивает поддержку общественного и личного спокойствия граждан,
уважение их чести, человеческого достоинства и общественной нравственности. Представители данной концепции рассматривают
общественную безопасность как часть общественного порядка, тогда как представители первой концепции рассматривают общественную
безопасность как самостоятельную категорию общественного порядка, общее в данных...

В настоящее время общие основания административной ответственности и конкретные составы административных правонарушении
посягающих на общественный порядок и общественную безопасность устанавливаются Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. Административное и административно-процессуальное законодательство отнесено к
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
На федеральном уровне главным источником норм об административной ответственности за административные правонарушения посягающие
на общественный порядок и общественную безопасность становится КоАП РФ, а на уровне субъектов Российской Федерации - их собственные
законы в указанной области, принятые в соответствии с названным Кодексом.
К одним из источников осуществляющего правовое регулирование административной ответственности относятся нормативные акты
Правительства, отраслевые акты министерств и других ведомств.
К источникам, помогающим в регулировании вопросов административной ответственности за административные правонарушения, посягающие
на общественный порядок и общественную безопасность можно отнести и судебную практику. Таким образом, непосредственно КоАП
предусматривает рассмотрение дел об административных правонарушениях согласно установленному им процессуальному
законодательству либо в соответствии с правилами арбитражного процесса.
Но, следует отметить, что конкретные составы правонарушений, за которые предусмотрена административная ответственность,
устанавливаются только в Кодексе об административных правонарушениях.
Законодательство РФ об административных правонарушениях исходит из определенных постулатов. Среди которых основополагающим...