Государственная служба в XIX веке: специфика комплектования и деятельности российского чиновничества

В конце XVII века в России сформировалась специальная группа служилых людей приказов, которая явилась основой для возникновения в
начале XVIII века профессионального чиновничества, т. е. служащих государственных учреждений нового типа. Первоначальное становление
государственной службы в России происходило на протяжении столетий. В XVI в. и в первой половине XVII в. еще преобладала практика
временных служебных поручений. Вместе с тем в приказах и других государственных учреждениях середины XVII в. стал весьма быстрыми
темпами создаваться институт постоянных служебных поручений и должностей. Возникновение в России слоя людей, постоянно находящихся
на государственной службе и профессионально занимающихся делами государственного управления было обусловлено образованием
централизованного государства. В этот период был осуществлен переход от традиционной системы государственной службы к рациональной
системе, построенной с учетом опыта ряда стран Европы.

Таким образом, рассмотрев специфику формирования государственной службы в XIX веке в заключении хочу сказать следующее:
В 1895г. в начале царствования Николая II при Государственном совете была создана комиссия по совершенствованию гражданской службы.
Однако работала комиссия непродуктивно и представила свой доклад лишь через 6 лет, в 1901г. Комиссия не поставила вопрос ни об отмене
чинов, ни об упразднении сословного ценза. По существу, предлагалось лишь заменить при чинопроизводстве принцип выслуги лет принципом
поощрения за заслуги, а также восстановить образовательный ценз для чиновников. Лишь в 1906г. был принят закон об отмене сословного
принципа при получении чинов и замене его критерием образования. Но сами чины сохранились.
Постепенно происходила либерализация поступления на государственную службу. Во многих случаях допускался отказ от обязательного начала
службы в должностях канцелярских служителей.
Временное правительство в августе – сентябре 1917г. подготовило проект постановления «Об отмене гражданских чинов, орденов и других
знаков отличия», однако не успело его утвердить. Русская государственная служба, просуществовавшая почти два столетия, имевшая прочную
правовую базу, была фактически уничтожена декретом Советской власти «об уничтожении сословий и гражданских чинов» от 11 ноября 1917г.
В заключение хочу отметить тот факт, что современная российская государственная служба получила неоднозначное, во всяком не однозначно
плохое, наследие.