Проблемные территории России и способы выравнивания условий жизни населения

Проблемные территории различаются по своему характеру. Для одних регионов наиболее острые проблемы связаны с тяжелой экологической
обстановкой, нерациональным природопользованием; для других — с межнациональными отношениями, сепаратистскими движениями. В ряде
случаев регионах наличествуют и острые социально-экономические проблемы, чем усугубляется кризисность обстановки. В некоторых случаях
относительное экономическое благополучие достигается ценой ухудшения экологической обстановки, вплоть до кризисной.
В ряде регионов России проблемы затрагивают экономику и социальную сферу имеются ряд регионов с серьезными нерешенными проблемами,
наиболее острыми из которых являются энергетическая, транспортная (доля транспортных издержек в валовом региональном продукте
превышает 20% при средне российском уровне 9%, неудовлетворительное техническое состояние взлетно-посадочных полос и терминалов
аэропортов и др.), значительный миграционный отток населения.
Из собственно экономических индикаторов выразительным является показатель потребления электроэнергии. Он наиболее высок в
регионах с развитыми энергоемкими отраслями промышленности. Но именно эти отрасли (прежде всего металлургия) с их экспортной
ориентацией и определяют относительное экономическое благополучие регионов, в которых они локализованы.
Проблемная специфика России выражается так же прежде всего в: 1) обширности территории, неразвитости коммуникационной структуры;
2) наличии устаревшего производственного аппарата; гипертрофированности военно-промышленного комплекса (ВПК) при отсутствии целого
ряда производств, необходимых для нормальной гражданской экономики;

Таким образом, понятие «проблемная территория» является одним из ключевых в региональных исследованиях и региональной политике.
Разработка методики выделения, типологизации проблемных территорий исследовательская задача, имеющая большое практическое значение.
Абсолютно беспроблемных территорий быть не может, тем более в России последнего десятилетия XX в., переживающей острый социально-
экономический кризис. Когда говорят о проблемной территории, подразумевают такие части страны, в которых социально-экономические
проблемы являются вопиюще острыми, требующими для решения специальных мер.
Огромные различия в экономических, природно-географических, социально-демографических, политических и других условиях в
многочисленных регионах России исключают унифицированный подход к проведению экономических реформ, ориентированных на средние
условия, требуют проведения гибкой региональной политики с учетом особенностей каждого региона.