БЕЗРАБОТИЦА, СТАТУС БЕЗРАБОТНОГО

Государственное регулирование занятости и трудоустройства осуществлялось и раньше, но с принятием Закона « О занятости» оно было
усилено, поскольку у нас появилась безработица, которой не было с 1930 года. Рыночная экономика создала безработицу и необходимость
содействовать безработным в трудоустройстве.
Безработица - постоянное явление в странах с рыночной экономикой. Ее масштабы могут быть больше или меньше в различные годы. Тем не
менее, безработица всегда является причиной возникновения различного рода массовых негативных общественных явлений - обнищания
граждан, потери ими их социального статуса.
Массы людей лишаются необходимых средств к существованию, привычного образа жизни, возможности проявлять свои способности в труде,
переносят психологический стресс, постоянно испытывают душевный дискомфорт, справедливо относя себя к тем, в ком общество не
нуждается.
По мере роста масштабов безработицы в обществе нагнетается напряженность: проявляется массовое недовольство, проходят акции
протеста, реализуются иные формы противостояния, растет преступность. Вместе с тем происходит люмпенизация наиболее отсталой и
обездоленной части населения, всегда готовой на любые, самые, казалось бы, невероятные поступки, пагубно влияющие на общество.
В настоящее время Россия относится к группе стран с высокой безработицей. Т. Я. Четвернина, например, в своей докторской диссертации
приводит впечатляющую динамику численности регистрируемых безработных (понятно, она не столь велика) и безработных, выявленных
обследованием рабочей силы по методологии МОТ в 1992-2000 г.г. Дистанция огромного размера. Но самое главное, в России преобладает
социальный подход к безработице, что было характерно для развитых стран в начале XX века. Безработица воспринимается как неизбежное
зло, а не как результат неэффективного функционирования экономики, и рассматривается в контексте социальной политики и социальной
помощи населению. Другими словами, экономические издержки...

Таким образом, безработица — это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может
найти работу, которую оно в состоянии выполнить. Учеными -экономистами различаются несколько видов безработицы: фрикционная,
структурная и циклическая. Отдельно выделяются такие ее формы, как сезонная и региональная.
В западноевропейских странах трудовое законодательство, составной частью которого является законодательство о защите занятости,
выступает одним из главных инструментов, с помощью которого государство, как «совокупность общенациональных учреждений для
осуществления политической власти» влияет на состояние рынка труда.
В Российской Федерации государственная политика в области содействия занятости в широком смысле - это цели и задачи, поставленные
государством в какой-либо сфере его деятельности: что надо сделать, чего достичь и как это сделать, какими средствами, методами,
способами.
Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что в Российской Федерации имеется некоторая правовая база,
предусматривающая обязанность работодателей обеспечивать занятость населения и трудоустройство в РФ. Однако практика показывает,
что участие это минимально.
К отношениям в сфере занятости и трудоустройства применимы нормы международно-правовой регламентации.
Специальным нормативным правовым актом, регламентирующим отношения в области занятости и трудоустройства, является Закон РФ «О
занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями.
На федеральном уровне приняты и подзаконные акты, направленные на регулирование отношений в области занятости и трудоустройства. В
частности, постановлением Правительства РФ N 458 от 22 апреля 1997 года утвержден Порядок регистрации безработных граждан,
постановлением Правительства РФ N 875 от 14 июля 1997 года утверждено Положение об организации общественных работ.
Законодательством...