Сущность региональной политики в социальной сфере

Социальная политика в регионах РФ в настоящее время является предметом пристального внимания исследователей. Это связано с
пониманием того, что целостность и независимость государства зависит не только от характера политико-административных отношений между
центром и регионами, но и от качества жизни населения в каждом субъекте Федерации, городе или поселке. Не случайно вопросы региональной
политики, геополитики, государственного управления, государственного устройства, отражающие социальную проблематику, объединены
термином "социальная безопасность".
Традиционно считается, что социальная политика - это прерогатива государства, именно государство является гарантом и проводником единой
социальной политики на всей своей территории. С другой стороны, центральная власть не в состоянии учесть все нужды и интересы населения на
местах, а также изыскать способы и ресурсы для их удовлетворения, поэтому в каждом регионе социальная политика приобретает свои
характерные черты. На местном уровне реализуется муниципальная социальная политика, отражающая интересы местного сообщества. Таким
образом, согласно традиционному подходу в социальной политике также существует властная вертикаль, а основными субъектами социальной
политики являются уровни власти: федеральный центр, региональная власть и местное самоуправление. В то же время, несмотря на укрепление
вертикали власти, разрыв в уровне жизни граждан в масштабах страны продолжает увеличиваться.
Одной из причин, препятствующих реализации эффективной социальной политики, являются значительные диспропорции регионального
развития, и прежде всего в экономической сфере.
Объектом исследования является региональная политика в социальной сфере.

Одной из причин, препятствующих реализации эффективной социальной политики, являются значительные диспропорции регионального
развития, и прежде всего в экономической сфере. В течение всего переходного периода в нашей стране происходило нарастание региональных
различий.
Для многих очевидно, что Россия в обозримом будущем останется страной больших региональных диспропорций. Одни исследователи
объясняют это закономерностями неравномерного пространственного развития, другие - противоречиями между огромным потенциалом,
которым располагает страна (территориальным, природно-ресурсным, сырьевым, топливно-энергетическим, экономическим), и относительно
низким человеческим потенциалом, хотя с последним утверждением многие не согласны и в большей степени следует говорить о последствиях
демографического кризиса. Существуют также различные оригинальные концепции, например политическая климатология, в контексте которой
рассматриваются ошибки территориального развития нашей страны. Однако, каковы бы ни были причины диспропорций регионального развития,
приходится согласиться с результатами исследования, проведенного Независимым институтом социальной политики (НИСП), согласно
которым качество жизни и возможности самореализации человека в современной России фактически зависят от места жительства. Это
подтверждают и другие исследования, и статистика, в частности официальные данные о доле населения с денежными доходами ниже величины
прожиточного минимума.