Незаконное хранение, приобретение и распространение наркотических средств

Правоприменители, в основном работники правоохранительных органов, судьи и адвокаты, условно называют составы преступлений,
предусмотренных ст. 228 - 234 УК РФ, преступлениями в области незаконного оборота наркотиков. Тем самым как бы подчеркивается некая
общность данных составов преступлений по предметному признаку.
В то же время следует подчеркнуть главное - из девяти составов преступлений указанной группы восемь подверглись существенным изменениям
и дополнениям (90% изменений и дополнений).
В примечании 2 к ст. 228 УК установлено, что крупный размер наркотических средств и психотропных веществ, с которых и начинается уголовная
ответственность, составляет 10 среднеразовых доз, а особо крупный - 50 таких средних разовых доз.
Характерно, что Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 231 наконец-то утверждены размеры средних разовых доз наркотических
средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ (Рос. газета. 2004. 12 мая).
Но почему-то размеры средних разовых доз в данном Постановлении N 231 оказались сильно завышены, по сравнению, например, с вариантом
проекта, представленного оперативным подразделением Федеральной службы по наркоконтролю.
Так, в их варианте размер средней разовой дозы героина составлял 0,1 мг, а в принятом Постановлении N 231 - 0,1 г, гашиша - 0,5 г (в проекте -
10 мг), маковой соломки невысушенной - 70 г (в проекте - 20 мг).
Например, если ранее можно было законно иметь в кармане только 0,05 г героина, то теперь при себе можно иметь 0,99 г героина. В худшем
варианте для таких лиц - символический административный штраф, который легко уплачивается при таких минимальных размерах средних
разовых доз наркотиков и психотропных веществ.
Повышение эффективности уголовно-правовой борьбы с незаконным хранением, распространением наркотиков во многом связано со
своевременным совершенствованием уголовного законодательства и практики его применения.
Вопрос о путях совершенствования...

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. внес серьезные изменения и дополнения в статьи Уголовного кодекса РФ, предусматривающие
ответственность за нарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Если раньше уголовная ответственность за незаконные действия в отношении наркотиков и психотропных веществ, а также за нарушения правил
их оборота была предусмотрена одной статьей Кодекса (ст. 228), то теперь их три. Однако это не просто разбивка на три части ранее
существовавшей правовой нормы. Существенные преобразования произошли в самой структуре составов преступлений и их правовой
характеристике.
Законодатель теперь относит к уголовно наказуемым незаконные действия не только с наркотическими средствами и психотропными
веществами, но и с их аналогами. Согласно Федеральному закону "О наркотических средствах и психотропных веществах" аналогами являются
запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой
и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.
Ранее, согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с
наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", под изготовлением наркотических средств и
психотропных веществ подразумевалось также их производство. В ныне действующих статьях УК изготовление и производство отнесены к
разным составам преступлений - ст. 228 и ст. 228.1 соответственно. Производство наркотических средств или психотропных веществ отличается
от их изготовления способом получения, объемом получения (серийность) и степенью готовности к потреблению.
Исходными материалами для производства наркотических средств и...