Правовое регулирование аудиторской деятельности

К началу XXI века сформировался рынок аудиторских услуг, позволяющий защитить интересы собственников от искажений и злоупотреблений в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности и уменьшить уровень информационного риска для других пользователей такой отчетности.
Аудит как независимая проверка специалистом финансово-хозяйственной деятельности экономического субъекта является неотъемлемым элементом правовой системы любого развитого государства. В России он появился в конце 80-х годов прошлого столетия в связи с осуществлением экономических преобразований. Анализ законодательства об аудите и, прежде всего нового Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ \"Об аудиторской деятельности\" (далее - Закон N 307-ФЗ), который внес революционные изменения в регулирование аудиторской деятельности. Предполагается, что реализация предусмотренных этим законом мер значительно приблизит нормы законодательства России в области аудиторской деятельности к признанным международным стандартам аудита.
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ \"Об аудиторской деятельности\" (с изменениями и дополнениями)» (далее – Закон N 119-Ф) перестает действовать с 1 января 2011 года. Следует отметить, что Закон № 119-ФЗ в значительной степени отстает от стремительно развивающихся общественных отношений, не решает всех проблем, связанных с правовой регламентацией отношений, складывающихся в процессе проведения аудита.
Существуют две различные концепции регулирования аудиторской деятельности. Первая основана на государственном регулировании с помощью централизованных органов, на которые возлагается функция контроля за аудиторской деятельностью, вторая - на саморегулировании, которое преимущественно осуществляется профессиональными объединениями аудиторов и аудиторскими организациями. Необходимо отметить, что и в государственной модели также присутствуют элементы саморегулирования, а их принципиальное различие состоит лишь в степени государственного влияния .
Применение модели...

На основе результатов проведенного в работе анализа особенностей развития и становления основ аудита в Российской Федерации, положений, определяющих понятия \"аудиторская деятельность\", \"аудит\", правового статуса профессиональных участников рынка аудита, норм, регулирующих отношения между аудиторами и аудируемыми лицами, можно сформулировать выводы и предпринять попытку предложить комплекс мер по совершенствованию действующего законодательства.
Аудит представляет собой современную углубленную, наиболее зрелую форму финансового контроля, как негосударственного (коммерческого), так и государственного. Аудит - форма финансового контроля, обеспечивающая комплексную целевую оценку результатов деятельности подконтрольного субъекта, подразумевающая формирование общего мнения и ответственность контролера (аудитора) и публичность результатов. В этих условиях можно ввести определение государственного аудита как формы контроля в государственном секторе, имеющего целью комплексную оценку результатов деятельности организации, формирование мнения государственного аудитора или уполномоченного государством независимого аудитора и представление результатов аудита заинтересованным пользователям.
Резюмируя сказанное, можно заключить, что в целом аудиту присущи признаки предпринимательской деятельности. Вместе с тем аудиторская деятельность имеет и отличительные особенности, обусловленные наличием прежде всего двуединой цели:
- во-первых, выражения мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ;
- во-вторых, получения вознаграждения от деятельности по оказанию аудиторских и сопутствующих им услуг.
Главное и действительно кардинальное изменение, внесенное Федеральным законом № 307-ФЗ: отмена государственного лицензирования аудиторских услуг. Вместо этого частным аудиторам и аудиторским компаниям предлагается объединиться в саморегулируемые организации (СРО), которые и...