Необходимость реструктуризации ЖКХ в Кузбассе, ее основные направления

Рыночные отношения привносят изменения во все сферы деятельности, в том числе и в работу жилищно-коммунального хозяйства. Отрасль ЖКХ
в дореформенный период составляла, по оценкам специалистов, треть основных фондов страны. Охватывая единое экономическое и
географическое пространство, отрасль функционировала под жестким государственным регулированием всех жилищно-коммунальных
отношений с доминирующей государственной формой собственности на все основные фонды ЖКХ.
Курс, взятый на преобразование отрасли, потребовал немедленного решения конкретных проблем, негативно отразившихся на состоянии
недвижимости жилищно-коммунальной сферы. В первую очередь к ним следует отнести: остаточный принцип финансирования; отсутствие четкого
разграничения властных полномочий и ответственности различных уровней управления за ее сохранность; мизерное участие населения в оплате
жилья и коммунальных услуг; отсутствие рынка жилья и услуг в сфере ЖКХ; многофункциональность, а значит, и многоуровневая ведомственная
подчиненность предприятий и др.
Главными были вопросы собственности на основные фонды, относящиеся к сфере ЖКХ, ответственности за сохранность этой собственности, ее
целевое использование и развитие.
В результате преобразований 1991-2000 гг. существовавшая система управления и финансирования ЖКХ претерпела кардинальные изменения.
Существенно изменились формы собственности на все объекты жилищно-коммунальной сферы Российской Федерации.
Жилищно-коммунальная реформа оказывает многостороннее влияние на различные стороны жизни нашей страны, поэтому за ее ходом следят и
активно участвуют в ее проведении правительство, федеральные министерства и ведомства, а также органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, городов и муниципальных образований.
Объект исследования – жилищно-коммунальное хозяйство в России и Кузбассе.
Предмет исследования – проблемы реструктуризации ЖКХ в России и Кузбассе.
Цель исследования – изучить...

Нынешнее состояние жилищно-коммунального хозяйства не может устраивать никого: ни работников жилищно-коммунальной сферы, ни
население.
На нужды ЖКХ расходуется четверть областного бюджета, почти половина муниципальных бюджетов, значительная часть семейных
бюджетов граждан и дотаций из федерального бюджета. Жилищно-коммунальный комплекс сегодня - это бездонная река, в которую вливаются
все эти финансовые потоки. Расходы считаются по затратному принципу, который включает в себя и убытки от бесхозяйственности, и
отсутствие заинтересованности в экономии, и раздутые штаты управленческих аппаратов, и другие непроизводительные потери, диктат
тарифов на коммунальные услуги со стороны монополистов, завышенные нормативы потребления, неоднократное повышение тарифов в
течение года. Вот и получается, что на самое необходимое, как всегда, средств не хватает. Потому и вынуждены тратить их не на плановую
замену устаревшего оборудования, а на ликвидацию аварий и их последствий.
Значительная часть населения области уже сейчас не в состоянии полностью платить квартплату. Кроме того, необоснованный рост тарифов
увеличивает расходы, выплачиваемые из бюджета в виде субсидий малообеспеченным слоям населения.
Бездотационное развитие отрасли сегодня невозможно, с этим нельзя не согласится. Потому и продлен срок проведения реформы до 2008 года.
Но дотации должны быть целевыми и выделяться на мероприятия социально значимые или обещающие долгосрочный экономический эффект.
Такие как, введение в строй новой котельной, отвечающей современным стандартам; установка системы водоочистки и т.д.
Коммунальщики должны рассчитывать на свои силы, а резервы у них есть. Это, во-первых, демонополизация ЖКХ; во-вторых, снижение
издержек производителей коммунальных услуг за счет установки приборов учета расхода ресурсов, внедрения технологий ресурсосбережения,
совершенствования системы управления. Далее, для перехода к формированию экономически обоснованных тарифов необходимо...