Правовая характеристика и основы муниципальной службы

Местное самоуправление по российскому законодательству второй половины прошлого века делилось на две основные формы: земское и
городское. Наиболее общее и важное значение имело земское самоуправление, так как в нем участвовало население не только уездов, но и
городов (городские избирательные собрания при выборах органов земского самоуправления).
В Положении о губернских и уездных земских учреждениях, утвержденном указом Александра III от 12 июня 1890 года, устанавливалось, что
«должности председателей и членов земских управ замещаются по выборам подлежащих земских Собраний, которым предоставляется
избирать и более одного лица на каждую должность».
При замещении земских должностей необходимо было учитывать, чтобы на выборных должностях в одном и том же учреждении не служили
одновременно лица, состоящие в первой степени родства и степенью родства: в прямой линии - без ограничения, а в боковых - до третьей
включительно. Министр внутренних дел утверждал лиц, избранных председателями Губернских Управ. Губернатор утверждал лиц, избранных
председателем Уездных Управ, и членов как Губернских, так и Уездных Управ.
На выборных должностях в земском управлении устанавливался трехлетний срок службы. Дела об ответственности подчиненных Управам
должностных лиц, в том числе и служащих по найму, за преступления по службе возбуждались по предложениям Губернатора или по
представлениям Земских Собраний и Управ. Эти лица подлежали ответственности за должностные преступления на одинаковых основаниях с
лицами, состоявшими на государственной службе. Городовое положение 1892 года определяло порядок формирования Городской Управы и
других исполнительных органов городского общественного управления.
Рассматриваемая в данной работе тема является довольно обширной. Вообще, правовая база муниципальной службы становится на
собственный правовой путь.
Раньше данный вопрос относился к государственной службе, которая давала общие понятия и регламентировала как...

Заключение

По результатам проведенной работы, можно заключить, что муниципальная служба является одной из ветвей местного
самоуправления.
Для нормального функционирования демократического государства необходимо наличие эффективного местного самоуправления. Европейская
Хартия о местном самоуправлении трактует, что «органы местного самоуправления составляют одну из основ
демократического строя». Оно признано и гарантировано Основным законом нашего государства.
Местное самоуправление создает необходимые условия для приближения власти к населению, формирует мобильную систему управления,
достаточно приспособленную к местным территориальным или этническим особенностям, способствует процессу развития гражданских
инициатив.
Между тем местное самоуправление несовместимо с принципом назначения. У сильного местного самоуправления есть еще одна
положительная сторона: оно позволит уменьшить количество чиновников на федеральном и региональном уровнях. Таким образом,
повсеместное введение системы власти, основанной на самоуправлении может решить кадровую проблему.