Проблемы совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что положение дел с правами человека в стране продолжает оставаться сложным. По-прежнему происходят серьезные нарушения гражданских, политических, социально-экономических прав и свобод. Трудноразрешимой проблемой, непосредственно затрагивающей интересы человека, права на охрану здоровья и на жизнь, является состояние окружающей среды. Также проблема совершенствования деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации изучена не значительно т.к. некоторые работы посвящены лишь деятельности Уполномоченных по правам человека на национальном уровне. Однако в российской юридической литературе не исследованы вопросы, относящиеся к роли и функциям Уполномоченных по правам человека в защите прав и свобод человека и гражданина. Конституция Российской Федерации 1993г провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.
Конституция Российской Федерации предъявляет особые требования к деятельности всех органов государственной власти и должностных лиц. Главным принципом этой деятельности должен быть принцип обеспечения всех прав и свобод человека и гражданина. Однако в связи с тем, что в настоящее время Российская Федерация стоит на пути демократического развития, это объективно влияет на ситуацию с правами человека. Наибольшую озабоченность вызывают нарушения прав самых незащищенных категорий российских граждан: дети и пенсионеры.
Наделяя Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации широкими функциями по обеспечению прав граждан, законодатель во многих случаях не сформировал механизм реализации его полномочий по защите прав человека. Так, Уполномоченный по правам человека в РФ обладает рядом прав при проведении проверки по жалобе и по результатам ее рассмотрения. Однако соответствующие обязанности государственных органов, которые должны обеспечить ему возможность реализации этих прав,...

Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации является важным гарантом права и демократических начал в обществе.
Действенность и результативность работы по восстановлению нарушенных прав и предотвращение возможностей их нарушения весьма важна для эффективной отдачи государственного правозащитного института, его становления как органа, в который люди верят и куда хотят обращаться. Необходимо сказать решительное «нет» практике бюрократических отписок, к которым граждане так приучились при обращении в государственные инстанции; из ответа на любой, казалось бы, незначительный, вопрос человек должен делать вывод о реальном участии в его судьбе, готовности оказать помощь.
Для этого требуется прежде всего квалифицированный и профессионально подготовленный состав сотрудников аппарата, ставящих во главу угла внимание и чуткость к людям, сопереживание их проблемам. В рамках расследования по жалобе нужно проведение квалифицированной юридической экспертизы по существу дела, запрос необходимых документов как у обратившегося гражданина, так и у организаций и учреждений и т.п. Необходимо устанавливать эффективную обратную взаимосвязь с лицом, обратившимся в аппарат Федерального Уполномоченного, своевременно информировать его о ходе расследования, сообщать о запросах, направленных по жалобе органам и должностным лицам, результатах и принятых решениях.
С точки зрения действенности работы по восстановлению прав граждан необходима быстрая и адекватная реакция государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц на обращения и запросы Уполномоченного. Нередки, к сожалению, случаи, когда на наши письма следуют формальные ответы-отписки, и федеральному Уполномоченному приходится обращаться в более высокие инстанции для того, чтобы добиться принятия решений по существу жалобы. Имеются и случаи, когда некоторые должностные лица попросту не дают ответа. Такая практика ведет к затягиванию рассмотрения жалобы, затрудняет принятие Уполномоченным мер...