ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим фактором, обеспечивающим переход к социально-ориентированной рыночной экономике, является эффективное использование тру-довых ресурсов страны. Проблема эффективного использования и развития трудо-вого потенциала в сегодняшней России чрезвычайно остра. Для этого необходимы цивилизованный рынок труда, для которого характерно соблюдение социальных прав, предоставление работникам гарантий по условиям и оплате труда, противо-действие росту безработицы, наличие развитого комплекса социальных услуг для подготовки человека к трудовой деятельности. Многие функции такой организации призвано выполнять государство, тем более, если оно в России согласно конститу-ции - социальное.
Осуществление эффективной политики в области занятости связано с понима-нием причин безработицы. В этом плане имеется два качественно различных подхо-да. Первый связан с крайне ограниченным объяснением безработицы, она объявля-ется следствием высокой заработной платы (в этом суть так называемой “кривой Филипса”). Второй подход состоит в признании в качестве общей основы безрабо-тицы накопление капитала.
Создание элементов цивилизованного рынка труда в процессе реформирова-ния российской экономики чрезмерно затянулось. Деятельность предприятий, мас-штабы и направления перемещений рабочей силы пока слабо ориентированы на эф-фективное использование трудовых ресурсов. Несвоевременная выплата заработной платы, вынужденные неоплаченные отпуска, боязнь людей перед лицом безработи-цы, заставляющей их мириться с малой заработной платой - все это лишает работ-ников стимулов к высокопроизводительному труду. Ситуация в сфере реализации трудового потенциала отражает общее положение в экономике. На протяжении де-сятилетия реформ в стране происходит обесценение и постепенная деградация тру-дового потенциала. Его недоиспользование наиболее очевидно проявляется в безра-ботице, но не сводится только к ней. Основная часть \"айсберга\" - недоиспользова-ние трудового потенциала занятой части...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной дипломной работе нами была рассмотрена и проанализирована си-туация, связанная с использованием и развитием трудового потенциала в Ново-уральском Городском Округе. В результате исследований были выявлены острей-шие системные проблемы, связанные с дальнейшим развитием города. В первую очередь это отток квалифицированной рабочей силы из города. Проблема эта воз-никла не за год и не за два. В течение последнего десятилетия властями города не предпринимались меры по эффективному использованию трудовых ресурсов, раз-витию новых производств и предпринимательства. Ситуацию в НГО скорее всего еще можно изменить, но для этого необходимы быстрые и кардинальные преобразо-вания. Необходима программа развития трудового потенциала территории НГО, ко-торая на данный момент отсутствует. В связи с наступившим мировым финансовым кризисом задача финансирования данной программы становится еще более слож-ной, но без ее принятия и, самое главное, реализации в полном объеме выход улуч-шение ситуации в НГО вряд - ли возможно. Многое упущено за последние годы, но возможности исправить ситуацию пока существуют:
- по-прежнему высокий уровень школьного образования;
- сохранившийся интеллектуальный и научный потенциал градообразующего Уральского Электрохимического Комбината;
- развитая городская инфраструктура.
Вот те козыри, благодаря которым проблему можно решить.
Главными направлениями должны стать:
- профориентация молодежи под конкретные городские нужды;
- установление тесных контактов городских предприятий и образовательных учреждений. Мониторинг выпускающих кафедр в ВУЗах, техникумах и их диверси-фикация в соответствии с конкретным заказом предприятий;
- переобучение и перепрофилирование безработных в соответствии с нуждами НГО;
- развитие института общественных работ;
- работа с людьми с ограниченными возможностями и их вовлечение в трудо-вую деятельность.
Несомненно, для осуществления данных мероприятий потребуются значи-тельные ресурсы, как финансовые, так...