Организация муниципального управления в сельской местности

Сельское поселение представляет собой сложную социально-экономическую систему, которая функционирует и развивается в рамках государственной и региональной стратегий социально-экономического развития, государственной и региональной политики, изменяющегося законодательства.
Система местного самоуправления в сельской местности кардинальным образом поменялась после вступления в силу Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который разграничил вопросы местного значения между муниципальными районами и сельскими поселениями и закрепил за каждым уровнем соответствующее имущество и источники доходов. Создание благоприятной нормативно-правовой базы для развития местного самоуправления является положительной тенденцией, однако в настоящее время остается нерешенным ряд проблем, связанных со вступлением в силу Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В современных условиях очень важно формирование нового образа жизни российского села в рамках принципиально новых представлений, понятий, системы оценок, перспективных моделей и особых традиций, обеспечение устойчивого социально-экономического развития и эффективного функционирования агропромышленного производства, активизация человеческого потенциала. Этим обусловлена актуальность выбранной темы.
Целью исследования, проводимого в выпускной квалификационной работе, является изучение особенностей муниципального управления в сельской местности.
Основные задачи исследования:
- изучить систему управления в сельской местности;
- рассмотреть особенности управления социально-экономическим развитием сельской местности;
- изучить социально-экономическую характеристику села;
- оценить действующие меры по улучшению социально-экономического развития села;
- разработать пути совершенствования управления социально-экономическим развитием села;
- оценить социально-экономические...

Итак, общие принципы, цели и задачи муниципального управления в сельской местности направлены на повышение качества жизни населения. Основными задачами муниципального управления в сельской местности являются:
1. Поддержка сельскохозяйственного производства и агропереработки
2. Регулирование землепользования, планировки и застройки поселений
3. Содержание и развитие инженерной инфраструктуры поселений и сферы обслуживания
4. Содержание и развитие социальной сферы поселений;
5. Организация самоуправления, вовлечение активной части сельских жителей в процесс муниципального управления.
Сельская местность как объект управления имеет в первую очередь социально-демографические особенности.
Главной социально-демографической особенностью сельской местности является рассредоточенность населенных пунктов и малая (по сравнению с городскими) численность жителей.
Социально-демографическая ситуация в сельской местности характеризуется своими специфическими особенностями:
- характер расселения: рассредоточенность, преобладание частного односемейного фонда;
- социально-демографическая структура населения, более низкий уровень жизни, уровень образования и квалификации;
- худшая транспортная доступность и обеспеченность современными средствами связи;
- характер местной экономики: земля как основной природный ресурс, значительная роль личных хозяйств, в производстве продукции, сезонный характер занятости, высокая зависимость от природно-климатических условий;
- более значительная роль исторических, культурных, сословных и национальных традиций;
- специфика форм человеческого общения (зачастую все жители знают друг друга);
- более низкий уровень развития инженерной и социальной инфраструктуры поселений.
Экономическая деятельность имеет решающее значение для повышения качества жизни в сельской местности и, следовательно, для организации муниципального управления.
Социальная инфраструктура в сельской местности, как и инженерная инфраструктура, существенно уступает городской....