Укрепление доходной базы местных бюджетов в условиях действующей системы налогообложения

В Российской Федерации продолжаются начатые экономические преобразования. Идет коренная ломка прежнего механизма управления экономикой. Решающую роль в управлении экономикой страны играют финансы. В нынешнее время резко возрастает значение финансовой системы, основным звеном которой является бюджетная система страны.
Бюджетная система Российской Федерации включает в себя государственный федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.
Местными бюджетами являются бюджеты муниципальных образований – районов, городских округов, городских и сельских поселений. Бюджет каждого муниципального образования – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования, обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Бюджеты муниципальных образований являются составной частью фи-нансовой системы Российской Федерации. Роль этих бюджетов в социально-экономическом развитии регионов возрастает в связи с расширением прав местных органов власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Бюджетным кодексом РФ.
Развитие местного самоуправления – дело большой государственной важности, а не местного значения, оно имеет исключительно важное значение не только потому, что позволяет создать условия для более активного и ини-циативного решения местных проблем, обеспечения нормальной повседнев-ной жизни людей.
Роль местных бюджетов в социально – экономическом развитии регио-нов заключается в следующем:
- создание финансовой базы – главная роль местных бюджетов;
- формирование бюджетов муниципальных образований дает возмож-ность муниципалитетам в полной мере проявлять финансово-хозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социально – экономическое развитие района;
- с помощью местных бюджетов осуществляется выравнивание уровней...

Местный уровень власти – самый прямой и самый короткий путь к решению насущных жизненно важных для граждан проблем. Продолжается реализация реформы местного самоуправления. Трудностей много: это и несовершенный законодательный механизм, и отсутствие грамотных специалистов на местах, нехватка средств, ведь большинство городских и сельских поселений дотационные, неустойчивая социально-экономическая ситуация в небольших поселках. Но направление выбрано верное – положительные тенденции видны уже сейчас. Здесь многое зависит от умения руководителей. Как отметил В.В.Путин на Сессии конгресса муниципальных образований РФ: «…Еще раз подчеркну: финансовая устойчивость и эффективность работы муниципалитетов прямо связаны с активизацией хозяйственной жизни на местах. И здесь многое зависит от умения местных руководителей грамотно и рачительно хозяйствовать…».
Экономика нашего города в значительной своей части представлена общественным сектором, который формируется за счет областных и го-родских финансов. Городские общественные финансы делают возможной работу таких сфер как управление, образование, здравоохранение, культура, жилищно-коммунальное хозяйство, учреждений социального обеспечения и другие.
Цель городских финансов заключается в превращении бюджета в инст-румент реализации потребностей горожан.
В дипломной работе выявлены особенности бюджетного процесса в му-ниципальных образованиях, в частности изучена доходная часть бюджета города Каменск-Шахтинского за 2006-2008 годы, и ее формирование в условиях действующей системы налогообложения.
Доходы бюджета города Каменск-Шахтинского образуются за счет собственных доходов, безвозмездных поступлений, а также доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Наибольший удельный вес в структуре доходов бюджета города Каменск-Шахтинского в течение трех лет занимают безвозмездные поступления. Это объясняется тем, что городской округ является дотационной территорией.
Динамика поступления налоговых и...