состав и структура расходов местного бюджета на социальную политику

Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с
выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс
использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.
В условиях перехода к рынку, Правительство ведет интенсивную работу по реализации концепции совершенствования системы управления
бюджетными средствами. В основу концепции закладываются три основных блока задач:
- сформировать четкие правила разработки и исполнения бюджета с максимально возможной детализацией структуры бюджетных затрат и
внедрением элементов казначейского метода исполнения бюджета;
- определить наиболее приемлемые для национальных и региональных условий формы привлечения нетрадиционных финансовых источников в
оборот;
- создать полноценный информационно- аналитический комплекс в бюджетно-финансовой системе, чтобы иметь широкую информационную
базу для оптимизации прогнозирования доходов и расходов бюджета, повысить оперативность бюджетной отчетности, позволяющей
принимать действенные финансовые решения по эффективному маневрированию бюджетными ресурсами в существующих инфляционных
условиях.
Первая группа задач реализуется уже сейчас. Одним из важнейших и сложнейших направлений совершенствования управления бюджетными
ресурсами является внедрение элементов казначейского метода исполнения бюджета. Основу задач формируемых по территориям России
федеральных казначейских учреждений составляют функции по разассигнованию средств, предназначенных для учреждений, расположенных
на соответствующей территории и финансируемых за счет средств федерального бюджета; по организации и контролю за целевым и
эффективным расходованием выделенных бюджетных ресурсов.
Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством экономическую основу регионов составляет их собственность...

В заключении можно заметить, что расходы бюджета на сегодняшний день значительны во всех отношениях, было отмечено, что рост
расходов увеличивается ежегодно, это вызывает дефицит бюджета и увеличивает государственный долг. Проблему финансирования
бюджетного дефицита нельзя рассматривать только относительно обязательств федерального бюджета. На самом деле она охватывает
бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, многие из которых нуждаются в получении финансовой помощи, субвенциях и
дотациях.
Сегодня же в большей мере развиваются в качестве безвозмездного выделения средств субъектам Федерации - трансферты.
Созданный в 2004 г. федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации играет большую роль в изменении
принципов построения межбюджетных отношений, хотя его доля в расходах федерального бюджета.
Очень часто происходит несвоевременное выплачивание средств на финансирование таких направлений как: социальная помощь,
государственные пособия гражданам имеющим детей, молодежная политика. Увеличение временного лага между установленными и
фактическими сроками выделения бюджетных ассигнований приводит к росту задолженности бюджета перед предприятиями и населением,
а также взаимной задолженности предприятий. Невыполнение государством собственных обязательств нарушает денежный оборот и
финансовую стабильность.
Многие проблемы могут быть разрешены при уменьшении встречных финансовых потоков, так как в настоящее время их достаточно
большое количество.
Наиболее важными проблемами бюджетного регулирования в настоящее время являются:
закрепление доходных источников за бюджетами соответствующего уровня;
отработка механизма определения фонда финансовой поддержки субъектов Федерации;
определение финансовых полномочий по расходованию бюджетных средств между федеральным, региональными и местными бюджетами.