Понятие института прямой демократии. Референдум как основная форма непосредственного волеизъявления

Демократические преобразования современного общества, формирование в России правового государства обусловливают развитие
народовластия, совершенствование форм участия населения в управлении государством и решении вопросов местного значения. Признание
многонационального народа Российской Федерации единственным источником власти означает необходимость создания правовых и
организационных условий для непосредственного осуществления власти гражданами РФ.
Конституция Российской Федерации провозгласила носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации ее
многонациональный народ. Свою власть он реализует непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления.
Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Референдум как важнейший институт народовластия имеет определяющее значение для современного российского конституционализма,
определения направления развития общества и государства, он призван обеспечивать свободное волеизъявление граждан по самому
широкому спектру вопросов. Государственная власть и местное самоуправление функционируют устойчиво и эффективно лишь при наличии
развитых институтов прямой демократии. Необходимо последовательное расширение участия граждан в управлении делами субъектов РФ и
муниципальных образований путем референдумов.
Сегодня практика проведения референдумов значительно опережает теоретические разработки в данной области. Именно этим объясняется, с
одной стороны, возросший в последние годы интерес к исследованиям данной темы, а с другой - большое количество пробелов и противоречий
в законодательстве о референдуме. На первый план вышла задача создания таких референдумно-правовых механизмов, которые позволят
гарантировать возможности граждан самостоятельно, независимо от воли политических элит решать важнейшие вопросы управления
государством и муниципальным образованием.
В условиях фактически свободного депутатского...

Из всего выше сказанного следует: высшей формой народовластия является референдум, который проводится в целях решения
непосредственно населением вопросов локального значения.
Референдум – это важный и сложный вопрос местного значения. В результате принятия нового Законодательства произошли существенные
изменения в главе, касающейся местного референдума. Количество положений о референдуме в статье увеличилось, появились новые, ранее
не существовавшие и все они описаны гораздо подробнее.
Местный референдум целесообразно проводить по наиболее важным вопросам местного значения или по вопросам, решение которых очень
важно и органы местного самоуправления не хотят принимать его без поддержки жителей, так как это сложная процедура. Надо оборудовать
избирательные участки, сформировать избирательную комиссию и т.д.
Местный референдум достаточно широко распространен в практике городов. Положения о референдуме описаны в Уставах городов.
Местный референдум – очень хороший способ для того, чтобы знать мнения горожан по наиболее насущным вопросам. Жители города сами
определяют порядки в нем и решают наиболее важные вопросы местного значения.