Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

В ч. 2 ст. 15 Конституции РФ записано, что государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их
объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная
защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления,
общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Необходимость судебного контроля за действиями органов исполнительной и законодательной власти вытекает из разделения властей как
основного начала осуществления государственной власти в современной России. Правовой институт, регулирующий порядок рассмотрения и
разрешения споров в сфере административного управления между гражданами и организациями, с одной стороны, и органами исполнительной
власти, с другой стороны, получил название административной юстиции.
В настоящее время рамки института административной юстиции значительно расширились, поскольку возможности судебного контроля за
действиями органов исполнительной и законодательной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц не ограничены.
Практически любой вопрос, находящийся в ведении органов административной юрисдикции, может быть передан на рассмотрение
соответствующего компетентного суда.
Предпочтительность судебного порядка при оспаривании актов органов исполнительной и законодательной власти достаточно очевидна и
обоснована в литературе. Прежде всего, она проявляется в равенстве правового статуса гражданина и органа власти в гражданском процессе,
наличии равных возможностей по доказыванию и защите своих прав и интересов, гласном характере судопроизводства.
Развитие административной юстиции в России характеризовалось постепенным расширением судебной подведомственности. Длительное
время возможность обжалования соответствующих административных актов в суд определялась перечнями подведомственных суду дел в
данной...

Таким образом, рассмотрев в данной работе характер осуществляемого производства по делам, возникающим из гражданских и
административных правоотношений можно сделать следующие общие выводы.
Дела, возникающие из публичных правоотношений, являются специфической категорией гражданских дел, при рассмотрении которых суд
контролирует законность действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих.
Каждый из органов судебной власти: Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды, конституционные (уставные) суды
субъектов РФ разрешают отнесенные к их ведению дела в публично-правовой сфере.
Разрешая дела, возникающие из публично-правовых отношений, суд осуществляет контроль за соблюдением законности в деятельности
органов представительной и исполнительной власти, общественных объединений, а также должностных лиц, государственных и
муниципальных служащих. Осуществление контрольных полномочий предполагает активизацию роли суда при осуществлении судебного
разбирательства.
В порядке гражданского судопроизводства суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан,
организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено
федеральным законом к компетенции иных судов; по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; по заявлениям о защите
избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
В порядке арбитражного судопроизводства могут быть оспорены ненормативные правовые акты, действия (бездействие) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, нарушающие права и интересы
граждан и организаций в сфере...