Понятие поставки товаров для государственных нужд

Деятельность любого государства выходит далеко за рамки отношений, регулируемых только гражданским правом. Функции государства как
формы организации общества многообразны и лежат в основном в сфере публичного права. Они предполагают целый ряд мер, направленных
на поддержание существующей системы общественных отношений. Государство стремится также обеспечить свое собственное бытие в
качестве независимой (суверенной) и эффективно функционирующей социально-экономической структуры. В этих целях оно должно
проводить необходимую экономическую (в том числе научно-техническую, внешнеторговую, налоговую) и внешнюю политику, укреплять
обороноспособность и государственный аппарат, поддерживать равновесие с окружающей средой и т. д. Для выполнения всех этих задач
государство должно располагать необходимой имущественной базой, формирование которой происходит путем закупок товаров для
государственных нужд. Эти закупки оформляются государственными контрактами и договорами поставки товаров для государственных нужд.
Одним из видов купли-продажи является поставка товаров для государственных нужд. Выступая в качестве покупателя товаров,
необходимых для удовлетворения потребностей государства, Российская Федерация и ее субъекты действуют как участники гражданско-
правовых отношений
Следует отметить, что для российского законодательства весьма характерно и даже традиционно особое регулирование отношений, связанных
с поставками товаров для удовлетворения потребностей государства. Так, еще в дореволюционном гражданском законодательстве такие
правоотношения регламентировались Положением о казенных подрядах и поставках, предусматривавшим особенности заключения договоров
поставки и подряда с казной (т.е. с государством). Такие договоры могли быть заключены только посредством торгов или запечатанных
объявлений. Торги проводились путем записи предложений желающих вступить в договор с казной относительно цены товаров или подрядных
работ. Казенное...

Таким образом, контракты (договоры) поставки товаров для государственных нужд призваны обеспечить восполнения потребностей
Российской Федерации в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны, а также для
реализации государственных целевых программ. При поставке товаров для государственных нужд могут использоваться как простая, так и
сложная структура договорных связей. В первом случае поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) в соответствии с условиями
государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд непосредственно государственному заказчику либо указанным им
получателям без заключения с последними поставщиком (исполнителем) каких-либо договоров на поставку товаров для государственных нужд.
Во втором случае государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусматривается прикрепление
государственным заказчиком поставщика-исполнителя к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для
государственных нужд на основании извещения о прикреплении, выдаваемого заказчиком.
Предмет госконтракта или договора поставки товаров для государственных нужд — это любые товары, приобретаемые для использования в
хозяйственных целях, в том числе для предпринимательской деятельности. Как правило, это — вещи, определяемые родовыми признаками, т.
е. товары массового, серийного производства. Закупка по госконтрактам товаров иностранного производства не допускается, кроме случаев,
когда производство аналогичной продукции в России невозможно или экономически нецелесообразно.
Существенным условием любого договора поставки считается срок. В случае отсутствие в договоре или в контракте условия о сроке,
контракт или договор считаются незаключенными. Срок в договоре поставки для государственных нужд обычно определяется
соответствующим государственным контрактом, а периодичность поставок (обычное условие) в пределах...