Принцип федерализма в финансовом праве. Особенности распределения доходов и расходов и перспективы межбюджетных отношений

Введение
Бюджетный федерализм (англ. budget federalism) - способ построения бюджетных отношений между тремя уровнями бюджетной системы - федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов федерации и органами местного самоуправления, - обеспечивающий ведущую роль федерального бюджета при высокой степени самостоятельности территориальных бюджетов .
К основным принципам бюджетного федерализма относятся: единство общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территории субъектов федерации и входящих в них муниципальных образований, по бюджетным вопросам; сочетание интересов народов многонациональной федерации при формировании и осуществлении бюджетной политики государства; сочетание централизма и демократизма при разграничении бюджетно-налоговых полномочий, расходов и доходов, распределении и перераспределении доходов в процессе бюджетного регулирования между уровнями бюджетной системы; высокая степень самостоятельности органов власти каждого уровня при разработке бюджетов и их ответственности за сбалансированность своего бюджета, бюджетная обеспеченность на базе налогового потенциала соответствующей территории при предоставлении им необходимых прав в области налогообложения; активное участие субъектов федерации в формировании и реализации бюджетно-налоговой политики государства, включая межбюджетные отношения .
Принцип равенства прав субъектов РФ, зафиксированного в Конституции РФ, не исключает различия в степени соответствия этих прав реально сложившимся историческим, социально-экономическим и политическим условиям функционирования субъектов РФ .
Это предопределяет объективное требование - учитывать их в межбюджетных отношениях. Однако при всех различиях в межбюджетных отношениях, складывающихся между отдельными субъектами РФ с федеральным центром, они не должны противоречить интересам других субъектов РФ и Российской Федерации в целом. Поэтому асимметричность федерации не означает отклонения от принципов федерализма....

2. Конституция Российской Федерации.-М.: ИКР Омега-Л, 2002.- 40 с.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 марта 2005 года).- Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2005.- 219с.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая. - М.: Юрайт-М, 2003. – 320 с.
5. Бюджетное послание президента Федеральному Собранию РФ «О бюджетной политике в 2007 году» от 30 мая 2006.
6. Берг О. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года // Вопросы экономики.- 2002 .-№5
7. Бетин О.И. Бюджетный федерализм в России: проблемы регулирования и управле¬ния.- М.: МГУ, 1999.
8. Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма//Вопросы экономики.- 1995.- № 8.
9. Болотин В.В. О минимальных му¬ниципальных бюджетах//Финансы. -2001. - №6.
10. Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях//Финансы. 2000. - №. 5
11. Бюджетный федерализм: проблемы, теория, опыт. - М.: Кон-сорциум по вопросам прикладных экономических исследований, 2001.
12. Бюджетный федерализм: Российско-канадский проект «Федерализм и
сотрудничество». - М.; МОНФ, 1998;
13. Валентей С.Г. Экономические проблемы становления российского федерализма // Федерализм. Институт экономики РАН. 1999 . -№1, С.99
14. Кучеров И.И. На¬логовое право: Курс лекций. - М.: ЮрИнфоР, 2001.
15. Налоги и налоговое право: Учеб. пособ./ Под ред. А.В. Брызгалина. - М.: Аналити¬ка-Пресс, 2003.
16. Налоговое право: Учеб. пособ. /Под ред. С.Г. Пепеляева. - М.: ФБК-ПРЕСС, 2000.
17. Парыгина В.А. Российское налоговое право: Проблемы теории и прак¬тики. - М.: Статус-Кво97, 2005.
18. Панскова Р.Г. Проблемы формирования расходов бюдже¬та // Вестник ФА. - 1997. -№ 3.
19. Рябухин С.А. Узкие места бюджетного федерализма // Российская Федерация сегодня.- 2006. №14.
20. Финансы и кредит: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, Г.Н. Белоглазовой. – М.: «Юрайт-издат», 2004.