Кадастровая оценка земель в комплексном рассмотрении

Земля как основной базис всех процессов жизнедеятельности общества в политической, экономической, социальной, производственной, коммунальной, экологической и других сферах обладает стоимостью, качественная оценка которой представляет собой одно из важнейших условий нормального функционирования и развития экономики. Необходимость в получении достоверной стоимости земельных участков испытывают как государственные, так и муниципальные органы исполнительной власти при управлении земельными ресурсами, проведении рациональной земельной и налоговой политики.
На сегодняшний день в Российской Федерации сформирован механизм налогообложения земли, взимания арендной платы за землю, находящуюся в государственной и муниципальной собственности, а также государственной политики в области оценки земель для целей налогообложения.
Под кадастровой стоимостью земельного участка, понимается расчетная величина ориентировочной рыночной стоимости земельного участка, установленная на определенную календарную дату с использованием федеральных стандартов оценки и методических указаний по проведению работ по государственной кадастровой оценке.
Кадастровая оценка земель является основой налогообложения. Одним из наиболее гибких и эффективных механизмов регулирования рынка земли и недвижимости является именно налоговая политика государства.
Кадастр состоит из трёх взаимосвязанных основ – технической, юридической и экономической, предполагающих реализацию трех основных функций: учетной, информационной, и фискальной.
Информационная функция государственного земельного кадастра необходима для отражения качественного состояния земли как природного объекта, государственного контроля использования и охраны земель.
Учетная функция служит для целей регистрации прав.
Фискальная функция государственного земельного кадастра, обеспечивает формирование налогооблагаемой базы для установления земельного налога.
Целью работы является комплексный подход в формировании земельно-оценочных показателей земель...

Земельный кадастр земель населённых пунктов является одним из наиболее перспективных направлений с точки зрения окупаемости затрат. Целью земельно-кадастровых мероприятий является защита прав землепользователей и организация цивилизованного рынка недвижимости на основе экономической оценки земли, а также извлечение прибыли в виде систематически собираемого земельного налога.
Создание информационной основы земельного кадастра возможно при автоматизации сбора, хранения, обновления информации и оформления земельно-учетных документов. Земельно-кадастровая информация подразделяется на семантическую, представленную в виде многочисленных таблиц, и графическую, в виде цифровых кадастровых карт.
Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 г. № 316 (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 г. № 206), в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель определена периодичность кадастровой оценки земельных участков - не реже чем один раз в пять лет и не чаще, чем один раз в три года, то есть кадастровая стоимость должна регулярно корректироваться с учётом рыночных условий и инфляции. В настоящее время назрела острая необходимость проведения работ по государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов по новой методике.
Формирование земельно-оценочных показателей кадастровой оценки земель населённых пунктов должно происходить при единстве и сопоставимости земельно-кадастровых данных, которые обеспечиваются единством принципов и методов ведения государственного земельного кадастра, а также унификацией земельно-кадастровых документов.
Необходимо также учитывать, что удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков, в отличие от ставок земельного налога, которые использовались до 2006 года, не индексируются, и собираемость земельного налога на землях населенных пунктов можно увеличить только путем проведения новой государственной...