ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ

Концептуальные и методологические принципы процедур экологического аудита (ЭА) согласовываются с положениями теории устойчивого развития страны, стра¬тегическим планированием развития экономики регионов, стабилизацией антро¬погенной нагрузки на окружающую природную среду (ОПС), научно обоснованным использованием природного капитала, формированием экологоориентированного стиля жизнеобеспечения, экологизацией экономического потенциала территории через соответствующую систему управления и, по возможности, восстановлением устойчивости ОПС.
Процедура ЭА территориально-хозяйственных систем, под которой понима¬ют соединение в пространстве природной и антропогенной составляющих ОПС, логически согласовывается с выяснением способов и механизмов эффективного использования природно-ресурсного потенциала регионов. В тоже время ЭА яв¬ляется способом приведения в соответствие внутренних возможностей и внешних условий, что касается как объектов территориально-хозяйственной системы, так и ее самой по отношению к высшим по иерархии системам. Научная сложность методик ЭА пространственного развития территориально-хозяйственных систем обусловлена необходимостью привлечения больших объемов информации. По¬этому следует учитывать взаимосвязь влияния пространственных факторов на субъектов экономической деятельности территориально-хозяйственных систем; методы и способы управления на основе комплексности, динамичности, мас¬штабности, организованности; соблюдение требований системного анализа; на¬работанные статистические, аналитические и комплексные показатели состояния всех составляющих ОПС; использование концептуальных положений экологичес¬кой сертификации территорий и ее синергетического эффекта.
Процедура ЭА территориально-хозяйственных систем использует достижения региональной экономики. Значительный вклад в разработку регионалистики сде¬лали многие отечественные ученые, среди которых Б. Данилишин, М. Долишний, 3. Варналий, 3. Герасимчук, Т. Максимова, В. Павлов, В. Чужиков и др....

Таким образом, системный подход и моделирование в ЭА позволяют:
- установить приоритетные отрасли развития территориально-хозяйственных систем;
- разработать механизмы принятия самого эффективного и перспективного варианта управленческого решения и сравнивать вложения ресурсов в разные сферы с помощью моделирования сценариев (изменения параметров уравнения мно¬жественной линейной регрессии);
- ввести на практике новый параметр - быстроту изменения (деградации) ОПС;
- переход от статического к динамическому рассмотрению вопроса оценки качества ОПС, то есть к новому направлению в экологическом ме-неджменте - ре¬акции на изменения быстроты процессов;
- определить комплекс критериев, с помощью которых можно наиболее адек¬ватно охарактеризовать состояние системы;
- построить комплексные графические модели состояния территориально-хо¬зяйственных систем и др.
Основой для методологии ЭА территориально-хозяйственных систем является междисциплинарный подход, позволяющий выяснить организацию и закономер¬ности функционирования и развития регионов в целом и выработать экономичес¬кие механизмы управления. Результаты ЭА показали пространственную неодно¬родность территориально-хозяйственных систем, что требует дифференцирован¬ного подхода к формированию механизмов управления, проведения мер и осуществления проектов, направленных на оптимизацию управления администра¬тивными территориями. Для территориально-хозяйственных систем, в которые вхо-дят несколько административных районов, разрабатываются рекомендации по уп¬равлению во всех сферах - экономической, экологической, социальной - с учетом идентичности условий их функционирования; отрабатываются оптимальные сцена¬рии развития по известным приоритетам; подбирается комплекс механизмов для выполнения целей развития. Таким образом, определение политики развития тер¬риторий происходит с учетом природных границ, взаимосвязи потоков энергии, особенностей природного капитала. Экономический эффект в результате ЭА со¬стоит в улучшении...