ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня в России прочно утвердилось общественное мнение об объективной необходимости многопланового и действенного вмешательства государства в процесс развития экономики. Бюджетный кризис стал свидетельством беспорядка и бесхозяйственности в экономической политике, которые превратились в серьезную угрозу для социально-экономического развития не только отдельно взятых муниципальных территорий, но и национальной экономической безопасности страны в целом.
Секвестр бюджета, изменения формулы распределения финансовой поддержки: регионам процесс проектирования бюджета на 2005 год, выставление лимитов на суммы ведомственных заявок под этот бюджет, последовательное снижение банковских ставок, воздействие на рынок ценных бумаг и другие хозяйственные акции - существенные элементы естественной государственной политики в государственной экономике. Однако, эти меры не носят комплексный, системный характер, нацелены, на «штопанье сегодняшних дыр», а не устремлены в будущее. Так, при секвестре бюджетов зачастую вместо того, чтобы мобилизовать реальные и искать новые доходы, сократить до возможного минимума расходы, скажем: на содержание аппарата, правительство очень часто урезает дотации, социальные статьи. Мало что делается для расширения спроса, являющегося главным двигателем производства.
В странах с развитой рыночной экономикой стратегическое планирование выступает важнейшим инструментом государственного регулирования хозяйства. Стратегическое планирование помогает поддерживать необходимые экономические пропорции, с помощью чего обеспечивается согласованная целенаправленность функционирования всех звеньев хозяйственной системы общества.
Для экономики России на этапе становления рыночных отношений государственное стратегическое планирование особенно актуально. Органам, управляющим экономикой, просто необходимо предвидение хода процессов развития и становления различных форм собственности последствий технологического обновления производства и т. д. По...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Проведенный анализ позволяет сформулировать основные проблемные вопросы социального развития и экономики района:
• 3а последние годы ощутимо снижается количество крупных и средних предприятий и организаций. В 2001 году в районе было - 59, на начало 2004 года - 40. Наблюдается - рост малых предприятий, что требует соответствующую корректировку в проводимой промышленной политике на территории района, организации их поддержки прежде всего.
• Остро стоит вопрос стабилизации работы отрасли сельскохозяйственного производства. За три года количество сельхозпредприятий, попавших в зону банкротства увеличилось до 12. Все они фактически бюджетообразующие на территориях муниципальных образований. Их тяжелое финансовое состояние немедленно подняло социальную напряженность на территориях. Для стабилизации работы отрасли требуется решить ряд неотложных проблем, в том числе инвестиционных: развитие переработки, обновление основных фондов, укрепление кадров.