Шляхи поліпшення формування і виконання місцевого бюджету (на прикладі ПФ Куйбишевського району міста Донецька)

Виконання своїх функцій держава здійснює через фінансову систему країни, зокрема через таку її складову, як бюджетна система. Бюджетна сис-тема кожної держави визначається бюджетним строєм, через який відбува-ється правління державними та місцевими фінансами, а також перерозподіл внутрішніх фінансових потоків. Бюджетний устрій кожної держави залежить від державного й адміністративно-територіального устроїв країни.
Останнім часом реформування адміністративно-територіального, а от-же, й бюджетного строїв – y центрі уваги урядовців. На це звернув увагу і Президент України y Посланні до Верховної Ради, зазначивши, що існуючий адміністративно-територіальний поділ України не відповідає новим політич-ним та економічним реаліям, і визначивши термін проведення адміністратив-но-територіальної реформи (2005–2010 рр.). Схема фінансово-бюджетного вирівнювання і бюджетна система, що існували до 2003року, були неефекти-вними і не забезпечували рівномірно фінансовими ресурсами місцеві бюдже-ти країни й установи соціальної сфери.
Система міжбюджетних відносин була неефективною через відсут-ність: чітких критеріїв визначення величини видаткової частини бюджетів, з яких фінансуються установи соціальної сфери; чіткої системи фінансового вирівнювання, що існувала в Україні переважно для регулювання дохідної частини бюджетів; при регулюванні доходів чітких принципів визначення нормативів відрахувань від загальнодержавних податків для кожної ланки бюджетної системи. Численні варіанти поєднання трансфертів і схем розще-плення основних загальнодержавних податків між рівнями бюджету не за-безпечували адекватними ресурсами фінансування соціальних послуг у тих регіонах, які найбільше їх потребували; чіткого розподілу функцій, компете-нції й обов’язків різних рівнів влади як між державою й органами місцевого самоврядування, так і між різними рівнями місцевого самоврядування, що спричиняло невизначеність обсягу видатків, що їх мали здійснювати органи влади на різних рівнях; необхідної...

На підставі вивчення теоретичних основ формування дохідної і видат-кової частини, розгляду фінансового контролю по здійсненню платежів дер-жаві і виконання місцевих бюджетів можна зробити висновок, що місцеві бюджети є основою для реалізації соціальної політики держави і є найважли-вішим і складним інструментом бюджетної системи.
Формування і використання місцевих бюджетів спрямовано на задово-лення соціальних потреб населення, що проживає на даній території.
Також розглянута діяльність фінансового відділу Куйбишевського ра-йону міста Донецька, що є виконавчим органом районної ради і підкоряється у своїй діяльності відповідному раді і його виконавчому комітету, і відповід-ним вищим органам на місцях. Фінансовий відділ користується правами юридичної особи, має печатку з зображенням герба України і зі своїм на-йменуванням, фінансується їхнього районного бюджету. У своїй діяльності фінансовий відділ керується Конституцією України, Бюджетним кодексом і чинним законодавством України, рішеннями і розпорядженнями міської і ра-йонної рад і їхніх виконавчих комітетів, наказами, інструкціями і вказівками Міністерства фінансів України, іншими нормативними актами.
Фінансовий відділ забезпечує впровадження в життя державної фінан-сової політики в районі, використовуючи при цьому показники звітності від підприємств, організацій і установ у державні податкові адміністрації й орга-ни статистики, а також розробляє і вносить пропозиції по підвищенню ефек-тивності виробництва, аналізує показники розвитку економіки району, здійс-нює заходи для збільшенню доходів бюджету.
Фінансовий відділ має три відділи: відділ формування і виконання бю-джету, відділ прогнозування дохідної частини і нових форм господарювання і відділ обліку і звітності.
З\'ясували, що процес управління бюджетом, як і управління економі-кою, спирається на певні принципи, організація управління повинна врахову-вати вимоги об\'єктивних економічних законів розвитку суспільства, а також рівень економічного розвитку...