СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАДРОВ

ВВЕДЕНИЕ
Приоритетным направлением преобразований, происходящих сегодня в России, является реформа системы управления государством на всех иерархических уровнях — федеральном, региональном и местном. Она предполагает существенное повышение его эффективности, ведущей к улучшению качества жизни населения страны.
Результативность реформы в значительной мере определяется кадровой составляющей, ибо преобразования в экономике выдвигают принципиально новые задачи перед аппаратом управления. От квалификации муниципальных служащих зависит эффективность принимаемых ими управленческих решений, а, в конечном счете, и результаты социально-экономического развития муниципальных образований, регионов, страны в целом.
В то же время, опыт последних лет реальной практики становления системы местного самоуправления (далее МСУ) в Российской Федерации показывает, что низкий профессиональный уровень муниципальной службы в целом, а, соответственно, низкая эффективность управленческих решений являются одним из наиболее слабых ее звеньев.
Сегодня муниципальные образования нуждаются в управленческих кадрах нового стиля мышления, владеющих не только необходимыми знаниями, но и навыками, умениями, необходимыми для выработки стратегии развития территории, социальных управленческих технологий, разбирающихся в проблемах государственного и муниципального управления, особенностях рыночной экономики и т.д. Все это настоятельно требует создания системы управления профессиональным образованием, повышением квалификации и переподготовкой муниципальных кадров.
Однако актуальность проблемы кадрового обеспечения органов муниципальной власти обусловлена целой совокупностью факторов:
Во-первых, в системе МСУ страны по данным Госкомстата на 1.01.2005 года трудится 350 тысяч человек, лишь 3% из которых имеют высшее
профильное образование. Более того, 38,2% служащих со средним образованием, а 5,4% вообще не имеют профессионального образования.
Во-вторых, на современном этапе Государственной Думой Российской...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современные исследования, затрагивающие вопросы муниципальной службы подчеркивают возрастающую потребность решения проблем кадрового обеспечении органов МСУ. Особое значение приобретает профессионализация муниципальной службы, опирающаяся на систему подготовки и дополнительного образования, функционирующую в рамках государственной и муниципальной кадровой политики.
Проведенная оценка действующей системы подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих позволила выявить основные проблемы ее становления и развития:
- недостаточный уровень профессионализма профессорско-преподавательского состава;
- низкая мотивация преподавателей к повышению собственной
квалификации, использование только традиционных схем стимулирования
труда;
- отсутствие необходимой материально-технической базы,
способствующей требуемому уровню проведения учебных занятий и научно-
исследовательской работы;
- неэффективная организация практик студентов;
- неоправданность требований государственного образовательного
стандарта по специальности ГМУ (содержание и почасовая структура);
- подготовка «усредненного» специалиста, т.к. обучение идет по двум
специализациям одновременно «государственному» и «муниципальному»;
- отсутствие ориентации программ и курсов повышения на решение
конкретных проблем муниципальных образований;
- слабое учебно-методическое обеспечение;
- отсутствие взаимодействия между исполнительным органом МСУ и
вузом в организации, и главное, планировании дополнительного образования
муниципальных кадров, что приводит к невозможности образовательного
учреждения оценить применение полученных служащим знаний на практике;
- вынужденная ориентация, прежде всего, на имеющийся в вузе
кадровый потенциал профессорско-преподавательского состава, который не
всегда удовлетворяет требованиям, обусловленным спецификой обучения
взрослых людей, имеющих опыт практической работы.
Обозначенные проблемы...