Нормы и источники административного права

Введение
Административное право, как совокупность правовых норм, является одной из самых крупных отраслей права, что обусловлено, в свою очередь, большим объемом предмета правового регулирования и разнообразием охватываемых им отношений. Поэтому система¬тизация норм отрасли, которая проводится во всех отраслях права, здесь имеет еще большее значение.
Систематизация норм административного права может быть проведена по различным основаниям. При этом должны соблю¬даться два требования. Во-первых, чтобы систематизация исхо¬дила из объективного наличия и объективной дифференциации норм, и, во-вторых, чтобы систематизация приносила определен¬ную пользу науке и практике.
Систематизация норм административного права имеет существенное теоретическое, практическое и познавательное значение. Нормы Особенной и Специальной час¬тей не должны противоречить нормам части Общей, а в случае такого противоречия действуют нормы Общей части. На основе данной классификации строится наука административного права и изучение его курса.
Нормы права включаются как статьи, пункты, параграфы и т. д. в акты государственных и муни¬ципальных органов. Такие акты, если они содержат правовые нормы, становятся источниками права, внешними формами его выражения. Источниками административного права являются акты государ¬ственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы.
Особенностью отрасли является раз¬нообразие и множество источников юридических норм. Это детерминировано предметом отрасли: разнообразием и большим чис¬лом административных управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью децентрализации исполнительной власти.

Заключение
Административно-правовая норма- это установленное и санкционированное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений в сфере государственного управления.
Структура административно-правовой нормы включает три элемента – гипотезу, диспозицию и санкцию. Гипотеза предполагает описание условий вступления нормы в силу, а также ее адресатов. Гипотеза бывает простой (содержит одно условие), сложной (содержит два и более условий), альтернативной (предполагает выбор условий). Диспозиция предполагает описание самого правила поведения. Диспозиция, по аналогии с гипотезой, также может быть простой, сложной и альтернативной. Способы изложения норм административного права в текстах нормативно-правовых актов: прямой, отсылочный, бланкетный. Формы реализации административно-правовых норм: исполнение, соблюдение, использование, применение.
К источникам административного права относятся те правовые нормативные акты органов государственной власти и государственного управления, которые содержат нормы административного права.
Классификация нормативно-правовых актов производится по различным основаниям: по юридической силе; по содержанию; по объему и характеру действия; субъектам, их издающим.
Меры административного предупреждения выступают в качестве ограничений административно-правового характера, административно-побудительных действий в отношении того или иного физического, должностного и юридического лица.
Под мерами административного предупреждения понимаются способы и средства, направленные на предупреждение правонарушений. Характерным для мер административного предупреждения является то, что они могут применяться при отсутствии факта противоправных действий, им присуща четко выраженная профилактическая направленность.