Формы и методы бюджетного регулирования в Российской Федерации

Как известно, источниками финансирования потребностей общества являются валовой внутренний продукт и национальный доход страны. Их распределение и перераспределение осуществляется с помощью финансовых отношений. Составной частью этих отношений являются межбюджетные отношения, т.е. отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Межбюджетные отношения в настоящее время являются главной проблемой во взаимоотношениях федерального центра с субъектами РФ. Сложившиеся межбюджетные отношения предопределены существующим распределением доходных полномочий и расходной ответственности между бюджетами различных уровней. Несовершенство этой распределительной системы вызывает встречные финансовые потоки и потребность в их постоянном регулировании.
В связи с этим особый интерес представляют формы и методы бюджетного регулирования.
Российские ученые и экономисты отождествляют бюджетное регулирование с объективно обусловленной системой оказания финансовой помощи региональным и местным органам власти. Бюджетное регулирование, как форма предоставления финансовой помощи, имеет своей целью укрепление финансовой самостоятельности территорий и повышение их ответственности за принимаемые на своем уровне решения.
Другим интересным моментом взаимодействия между Федеральным центром и субъектами РФ является предоставление финансовой помощи регионам из Федерального Фонда финансовой поддержки регионов.
Данный Фонд создается в федеральном бюджете для устойчивого механизма оказания финансовой помощи бюджетам субъектов Федерации, т.е. обеспечение баланса доходов и расходов бюджетов субъектов РФ и доведение доходной части до средней по стране.
Курсовая работа состоит из двух частей. В превой части показан бюджетный процесс в Российской Федерации. Во второй части рассматривается бюджетное регулирование как составная часть бюджетного процесса :
- сущность, формы и...

Подводя итоги всему вышеизложенному, можно отметить следующее.
Переход к определению нормативных долей субъектов Федерации в федеральном фонде финансовой поддержки требует модернизации всей системы межбюджетных отношений, включая её нормативно-правовую базу. С этой целью Правительством РФ разработана Концепция реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999-2001 гг., сыгравшая большую роль при подготовке и принятии БК РФ. Но Концепция - это лишь основа для решения назревших проблем в бюджетной системе. Сохраняются нерациональная политика распределения регулирующих федеральных налогов, несбалансированность интересов центра и регионов, субъективизм в распределении средств финансовой помощи.
Одной из главных целей оказания финансовой помощи должно стать обеспечение реализации на территории регионов с низкой бюджетной обеспеченностью гарантированных государством минимальных стандартов, выраженных в бюджетных нормативах. Методика распределения ограниченных средств финансовой помощи нуждается в совершенствовании. Изложенный в Концепции вариант образования и распределения ФФФПР несовершенен, независимо от формулы, поскольку выравнивание среднедушевой доходной обеспеченности регионов не имеет ничего общего с выравниванием региональных возможностей. В этом направлении необходимо совершенствовать методы бюджетного регулирования, корректировать бюджетное законодательство Российской Федерации.