ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

Введение.

Когда «наука» (экология) и наука о ведении домашнего хозяйства (экономика) сольются, и когда предмет этики расширит свои границы, и включит в себя, наряду с ценностями, произведенными человеком, ценности, создаваемые окружающей средой, тогда мы на самом деле сможем стать оптимистами относительно будущего человечества.
Государство может использовать правовые и организационные методы при решении экологических задач.
К основным организационным методам можно отнести:
1) Принятие экономических мер (выделение кредитов, бюджетное финансирование).
2) Нормирование предельно допустимого загрязнения окружающей среды.
3) Планирование охраны окружающей среды на федеральном уровне.
4) Проведение экологической экспертизы.
5) Экологическая сертификация.
6) Экологический контроль.
7) Мониторинг.
8) Источники экологического права.
- конституция РФ;
- федеральные договоры;
- законы (федеральные и конституционные);
- нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ;
- конституционные законы субъектов РФ;
- нормативные правовые акты министерств и ведомств;
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
- судебные решения.
Большое значение в системе экологического законодательства принадлежит природно-ресурсному законодательству, которое в отличие от законодательства об окружающей среде более развито. Природно-ресурсное законодательство включает в себя:
- закон РСФСР от 14.07. 1982г. "Об охране атмосферного воздуха";
- земельный кодекс РСФСР;
- закон РСФСР от 11.01.1991г. "О плате за землю;
- федеральный закон от 03.03. 1995г. "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "О недрах";
- положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 15 июля 1992г.;
- федеральный закон от 24.04.1995 г. "О животном мире";
- водный кодекс РФ (принят 16.11.1995г.);
- лесной кодекс РФ (принят 29.01.1997 г.)
Природоохранная деятельность всегда сопровождается...

Заключение
Государственный контроль за охраной природы и исполь¬зованием природных ресурсов в целом осуществляется мест¬ными органами управления и специально созданными с этой целью государственными органами, основной задачей которых является обеспечение соблюдения всеми субъектами хозяйст¬венной деятельности и отдельными гражданами требования природоохранительного законодательства, экологических рег¬ламентации и ограничений режимов природопользования, норм и правил охраны окружающей среды, регулирования использо¬вания природных ресурсов, а также соблюдения гигиенических
нормативов.
К важнейшим государственным методам управления отно¬сятся государственная экологическая экспертиза и государст¬венный инспекционный контроль. Данные методы контроля играют особенно важную роль на начальной стадии переходно¬го периода к рыночным отношениям. Опыт развитых зарубеж¬ных стран показывает, что в дальнейшем эти службы не поте¬ряют свою значимость, поскольку они выполняют важную функ¬цию обратной связи в системе управления природопользованием.
Как отмечалось выше, на государственную экологическую экспертизу возложено осуществление экспертизы концептуаль¬ной, программно-целевой, предпроектной, проектной и другой обосновывающей документации для оценки экологической до¬пустимости и экологической безопасности предлагаемых реше¬ний на уровне современных знаний экологической ситуации и ее прогноза с целью определения возможности согласования проведения строительных работ.
Государственный инспекционный контроль должен вклю¬чать прежде всего контроль за:
• состоянием воспроизводства и оздоровлением природной среды, охраной и рациональным использованием земель, по¬верхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, расти¬тельного (в том числе лесов) и животного (в том числе рыбных запасов) мира и других природных ресурсов;
• соблюдением законодательно установленного режима осо¬бо охраняемых территорий;
• образованием, использованием, переработкой и захороне¬нием токсичных...