Социальная защита и поддержка населения в РФ

Чем тяжелее экономическая ситуация в той или иной стране, тем боль-ше и громче звучат в ней призывы к социальной защите населения. О такой защите настоятельно просят, ее требуют от правительства. Сложность положения при та¬ких условиях заключена в том, что если в стране наблюдается экономический спад, снижается производство, уменьшается создаваемый национальный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные средства для социаль¬ной защиты населения крайне ограничены.
Нагрузка на государственный бюджет возрастает, правительство вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи с чем снижаются доходы предприятий и работников. А это порождает новые соци¬альные напряжения.
Поэтому и правительство, и народ должны осознать, что поголовная соци¬альная защита населения от снижения уровня жизни в условиях экономического спада невозможна. Правильнее, обоснованнее говорить о социальной поддержке отдельных слоев и групп населения, наиболее в ней нуждающихся. Такие катего¬рии населения принято называть социально уязвимыми слоями. К социально уяз¬вимым относят прежде всего лиц, лишенных возможности самостоятельно, соб¬ственными усилиями улучшить свое благосостояние, поддерживать минимально необходимые условия жизни, существования.
В широком смысле слова социально уязвимыми считаются люди, обладающие доходами ниже прожиточного минимума. Строго говоря, при отнесении тех или иных групп людей к категории социально уязвимых следовало бы учитывать не только их текущие доходы, но и денежные сбережения, накопленное богатство, так называемый имущественный ценз. Однако поскольку получить достоверные сведения об имущественном состоянии людей трудно, приходится использовать в качестве критерия, характеризующего материальное положение человека, его официальные денежные доходы.
В сложившейся практике социально уязвимыми, считаются семьи с низким денежным доходом на члена семьи (чаще всего это многодетные семьи), семьи, потерявшие кормильца,...

1. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ.
2. Федеральный закон « О федеральном бюджете РФ на 2005» РОССИЙ-СКАЯ ГАЗЕТА № 288. от 28 декабря. С. 11-18.

3. Невинная И. Соцпакет уже готов!. // РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА. № 291 от 31 декабря. С. 32.
4. Курс экономики: Учебник.- 3- е изд., доп./ Под ред.Б.А. Райзберга. – М.:
ИНФРА-М, 2001.С. 612- 614.
5. Экономика: Учебник. /Под редакцией А.И.Архипова, А.Н.Нестеренко, А.К.Большаков. – М.: “Проспект”, 1998. C. 325 - 364.
6. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. /Под ред. д-ра экон. Наук проф. А.С.Булатов. – М.: Юристъ, 1999. C.183.