Внешние эффекты. Государственная политика охраны окружающей среды и её результативность в Республике Беларусь

Вся история человечества — это история экономического роста и последовательного разрушения биосферы. Только в эпоху палеолита человек не нарушал естественные экоси-стемы, поскольку образ его жизни (собирательство, охота, рыболовство) был подобен образу существования родственных ему животных. Дальнейшее развитие цивилизации привело к созданию современной искусственной, техногенной среды обитания человека, истощению и загрязнению природной среды. XX в. оказался эпохой особенно выразительных экономиче-ских и экологических изменений Подсчитано, что незатронутой человеческой деятельностью осталось около трети территории нашей планеты. На пороге третьего тысячелетия одной из приоритетных глобальных проблем человечества стала экологическая – проблема сохране-ния природной среды и жизни на Земле.
Загрязнение окружающей среды — самый серьезный негативный внешний эффект, с которым сталкивается индустриальное общество, — служит подходящим примером для ил-люстрации целого ряда концепций и государственных мер
Говоря о масштабах проблемы, хотелось бы подчеркнуть, что проблема охраны окру-жающей среды – поистине многосторонняя. Более 25 тыс. крупных промышленных и ком-мунальных источников загрязнения воздуха способствуют многим заболеваниям: рак легких, эмфизема, пневмония и другие респираторные заболевания. Городские и промышленные стоки серьезно загрязняют многие национальные реки, озера и заливы. Для многих городов ликвидация твердых отходов стала острой проблемой, потому что самые доступные свалки уже переполнены, а горожане возражают против размещения новых свалок или мусоросжи-гателей рядом с их домами. Правительство США установило сотни мест сброса токсичных веществ по всей стране. Тем не менее, выброс загрязняющих окружающую среду отходов продолжается, что вызывает дальнейшее ухудшение ее состояния.
Глобальные последствия загрязнения окружающей среды также вызывают тревогу. Только Россия, а также бывшие страны восточноевропейского...

1. Внешние эффекты - это издержки или выгоды полезности от рыночных операций, не отраженные в ценах. Различают отрицательные и положительные эффекты. И те и другие являются нежелательными в экономике, так как при отрицательных внешних эффектах возникает перепроизводство товара и перерасход ресурсов, а при положительных — недо-производство товаров и недовложение ресурсов. Поэтому для решения проблемы внешних эффектов используются различные методы.
2. Решение проблемы внешних эффектов без государственного вмешательства осущест-вляется при помощи индивидуального соглашения, которое основывается на теореме Ко-уза. Решение проблемы внешних эффектов без государственного вмешательства осуществ-ляется при помощи индивидуального соглашения, которое основывается на теореме Коуза. Однако существует множество ситуаций, когда частные переговоры не приводят к реше-нию проблем внешних эффектов. Такие ситуации возникают из-за неопределенности си-туации, правовой неопределенности, внутренней трудности переговоров. Также проблема внешних эффектов не может быть решена без государственного вмешательства, когда внешние эффекты затрагивают большое число людей или на карту поставлены обществен-ные интересы.
3. Интернализация внешних эффектов — это трансформация внешних эффектов во внутренние путем корректирования предельных индивидуальных издержек или полезности таким образом, чтобы они отражали действительные общественные издержки или полез-ность.
4. Среди способов регулирования внешних эффектов выделяют прямой контроль ( вве-дение законов, ограничивающие определенные виды деятельности), введение специальных корректирующих налогов и субсидий потребителям и производителям, а также государст-венное снабжение, которое применяется в том случае когда побочные выгоды особо вели-ки. Введение налогов и субсидий связано с определёнными трудностями, связанными с трудностью получения информации, необходимой для достижения эффективности, так как внешний эффект зачастую очень трудно...