Полномочия органов местного самоуправления

Несомненно, одним из важнейших вопросов местного самоуправления яв-ляется компетенция муниципальных образований в области жилищного хо-зяйства, коммунального и бытового обслуживания населения. Данная про-блема рассматривается в аспекте построения в России федеративного госу-дарства с учетом самостоятельности органов местного самоуправления. Са-мостоятельность, в данном понимании, – это способность независимо, под свою ответственность решать вопросы местного значения, подкрепленная необходимыми материальными средствами (средства местного бюджета, муниципальная собственность). Указанные вопросы самостоятельности осо-бенно актуальны в настоящее время, в момент приведения законодательства органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации.
Цель данной работы – определить границы полномочий органов местного самоуправления в области хозяйствования и обслуживания населения.
Исходя из поставленной цели работы были выделены следующие задачи:
1. Определить и рассмотреть полномочия органов местного самоуправле-ния в области жилищного хозяйства;
2. Рассмотреть полномочия органов местного самоуправления в сфере коммунально-бытового обслуживания населения;
3. Охарактеризовать полномочия органов местного самоуправления в сфере торгового обслуживания населения.
Для успешной реализации поставленной цели и задач была изучена литера-тура следующих авторов: Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н., Кута-фин О.Е., Фадеев В.И., Постовой Н.В.. А также были изучены и использова-ны различные нормативно-правовые акты.

Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г.)
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах ор-ганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 ию-ля, 12 октября, 27, 31 декабря 2005 г., 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25 июля 2006г.)
Федеральный закон РФ от 8.01.98 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ»
Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регу-лировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спирто-содержащей продукции" (с изм. и доп. от 10 января 1997 г., 7 января 1999 г., 29 декабря 2001 г., 24, 25 июля 2002 г., 2 ноября 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г.)
Федеральный закон от 10.07.01 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»
Постановление Правительства РФ от 15 июня 1994 г. N 664 "Об утверждении Примерного порядка формирования и использования региональных и мест-ных внебюджетных фондов развития жилищного строительства"
Постановление Губернатора Саратовской области от 19 ноября 1997 г. N 837 "О перечнях социально значимых товаров и услуг предприятий торговли и бытового обслуживания населения Саратовской области"(с изменениями от 10 ноября 1998 г.)
Постановление Правительства Саратовской области от 25 августа 1997 г. N 59-П «Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области»
Постановление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставле-нии гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищ-ных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" .
Правила предоставления коммунальных услуг (утв. постановлением Прави-тельства РФ от 26 сентября 1994 г., № 1099) (с изменениями от 24 февраля 1995 г.).
Указ Президента РФ от 29.01.92 №...