Доказывание и доказательство в производстве по делам об административных правонарушениях

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Главную задачу производства по делу об административном правонарушении, – своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, – решает процессуальное доказывание. В демократическом государстве именно оно обеспечивает реальную возможность защиты права цивилизованным путём, защиту гражданина от произвола власти. Посредством доказывания разрешается административно-правовой спор, возникший между участниками административных правоотношений. Разрешение правовых конфликтов традиционно связано с судебной деятельностью. Следует отметить, что правосудие является наиболее совершенным способом защиты интересов участников правоотношений. Однако административный юрисдикционный процесс имеет свои особенности: наличие внесудебного порядка разрешения дела, множественность субъектов, уполномоченных на назначение административных наказаний, непродолжительные сроки рассмотрения дела. Административно-процессуальные действия осуществляются органами и должностными лицами, представляющими исполнительную власть, а так же в судебном порядке судом общей юрисдикции или арбитражным судом. Е. В. Додин в связи с этим отмечает, что доказывание, осуществляемое уполномоченными органами государственной власти, по своей сути ничем не отличается от судебного доказывания. В обоих случаях, по мнению Е. В. Додина, это деятельность по установлению обстоятельств дела.
Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях осуществляется КоАП РФ, вступившим в силу 1 июля 2001 года. Рассмотрение дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах происходит согласно нормам ГПК (раздела II ) и АПК (глава 25). При этом КоАП РФ, как основной закон, регламентирующий административно-процессуальные отношения, подробно и четко определяет подведомственность и подсудность дел об административных правонарушениях (гл. 22 КоАП РФ) и имеет главенствующее значение при судебном разбирательстве.
В...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Процесс доказывания по делу об административном правонарушении представляет собой особую форму юрисдикции. Он основывается на положениях международно-правовых актов, Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других нормативных актов, регулирующих доказывание по делу об административном правонарушении.
В административно-юрисдикционной деятельности процесс доказывания по делу об административном правонарушении имеет свою специфику.
Действующее законодательство предоставляет по делу об административном правонарушении юрисдикционные полномочия судам, а так же органам государственного управления. В соответствии с КоАП РФ значительное число органов получили право осуществлять юрисдикцию. В отличие от иных видов юрисдикции (гражданско-правовой, уголовно-правовой), административная нередко осуществляется тем же субъектом, в компетенцию которого входит выявление, установление фактических обстоятельств административного правонарушения. Причем в юрисдикционном процессе установление данных фактов является не только правом, но и обязанностью органа, рассматривающего дело по существу.
В сущности, процесс доказывания по административным делам находится на стыке со многими правовыми отраслями и институтами и предполагает связь с рядом фундаментальных положений общей теории доказательственного права, имея свои процессуальные нормы. Следует различать административную судебную юрисдикцию и административную юрисдикцию. Можно встретить и другие значения этой деятельности – внесудебный порядок и судебный порядок рассмотрения дел об административном правонарушении. В действующем КоАП РФ намечена тенденция на расширение компетенции судов, осуществляющих разрешение дел и рассмотрение споров об административных правонарушениях.
В судебном порядке дела об административных правонарушениях рассматривают судьи районных судов, мировые судьи, судьи арбитражных судов, судьи гарнизонных судов. Порядок...