Ведомственный контроль. осуществляемый за проведение оперативно - розыскной деятельности

В соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ решение следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела требует согласия прокурора. Назначение этой нормы состоит в обеспечении законности и обоснованности возбуждения каждого уголовного дела, заслона против возбуждения «заказных» уголовных дел. Однако установление в законе требования получения согласия прокурора на возбуждение уголовного дела стало серьезным препятствием своевременному возбуждению уголовного дела, проведению неотложных следственных действий, раскрытию преступления «по горячим следам», задержанию подозреваемых, обнаружению и закреплению доказательств.
Хотя многие процессуалисты полагают, что целесообразно отменить норму о даче прокурором согласия на возбуждение уголовного дела , более приемлемым представляется совершенствование данной процедуры. Такие меры, в частности, содержатся в п. 2.4—2.7 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 5 июля 2002 г. № 39: в случае решения о согласии прокурора на возбуждение уголовного дела, но невозможности оперативного возвращения следователю или дознавателю материалов дела для производства расследования о принятом решении уведомлять их по телефону, телеграфу, телетайпу, средствами факсимильной связи или электронной почтой, а постановления о возбуждении уголовного дела с материалами проверки незамедлительно направлять следователю или дознавателю; уведомление, полученное по телефону, оформлять телефонограммой.

1. Рой О.М. Современный менеджмент. Основные функции и методы. Курс лекций. - Омск, 1996.
2. Мирзоев Р.Г. Методология эффективности в менеджменте и маркетинге. Учебное пособие. - СПб, 1997.
3. Уткин Э.А. Курс менеджмента. Учебник для вузов. – М.: Издательство «Зерцало», 2000. – 448 с.
4. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга / Пер. с нем. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 800 с.
5. Белозеров Ю.Н., Чувилев А.А. Проблемы обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела. — М., 1973.
6. Химичева Г.П., Мичурина О.В., Химичева О.В., Мичурин В.С. Проблемы нарушений уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении уголовных дел, способы их устранения: Монография. — М.: МосУ МВД РФ, 2004.
7. Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью. Системный подход. — М., 1999.
8. Советский уголовный процесс: Учебник / Под ред. Б.А. Викторова. — М., 1975.
9. Белозеров Ю.Н., Марфицин П.Г. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела: Учебное пособие. — М., 1994
10. Химичева Г.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении. — М., 1997.
11. Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях. Утв. приказом МВД Российской Федерации от 11 декабря 2005 г. № 985.
12. Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях. Утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 139; п. 32—
13. Инструкции о приеме, регистрации и проверки в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях. Утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 250.
14. Вицин С. Институт возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. — 2003.
15. Галустьян О.А. Обеспечение...