Правововые проблемы информирования избирателей и проведение предвыборной агитации.Правовой анализ проведения реальной избирательной компании

Введение



В истории современных государств выборам принадлежит значительная роль. Ныне практически ни одно государство не может обойтись без этого института демократии, тысячекратно оправдавшего себя в мировой политической истории. Выборы в зависимости от конкретного соотношения политических и классовых сил в государстве, политического режима, уровня политико-правовой культуры и состояния демократических традиций в обществе могут играть и роль орудия в борьбе за власть господствующего класса (или блока политических сил). Но во многих случаях этот институт есть выражение демократизма в государстве и обществе. Путем выборных процедур формируются представительные органы государственной власти и местного самоуправления, избира¬ются должностные лица в государстве и регионах.

Институту выборов как в советский период, так и в современный всегда придавалось исключительно важное политическое значение. В нынешних российских условиях, когда осуществляется переход к демократическому правовому государству, выборы выполняют роль структурирования подлинно гражданского общества, ибо введение принципа состязательности в российскую избирательную практику позволяет более адекватно воплощаться различному общественному мнению в результатах выборов.

Правовое регулирование PR-деятельности в политике осуществляется, главным образом, в сфере регулирования деятельности средств массовой информации и в избирательном законодательстве. Наиболее значимым аспектом в рамках данного направления является регулирование поведения СМИ в ходе выборов.

Российский законодатель сделал важный шаг на пути укрепления правовой государственности, обеспечив принятие Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»1, внесение важных изменений в Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»2, соответствующих...

1. ФЗ от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // СЗ РФ, 23.05.2005 г., № 21, ст. 1919

2. ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // СЗ РФ, 17.06.2002 г., № 24, ст. 2253

3. Закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ» // СЗ РФ. 2002. № 334. Ст. 4959

4. ФЗ от 02.03.98 N30-ФЗ О средствах массовой информации N2124-1 от 27.12.91 в редакции Федерального закона // СЗ РФ, 2003, N 50, ст. 4855

5. ФЗ от 20 декабря 2002 г. N175-ФЗ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Российская газета. 25.12.2002.

6. Избирательный кодекс Ивановской области // Собрание законодательства Ивановской области. 2000.№12. ст.27-ОЗ

7. Закон РФ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 1997, № 38, ст.4339.

8. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // Российская газета. 15.06.2002.

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г. N 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова // Российская газета. 31.10.2003.

10. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 38/354-4 г. Москва О Разъяснениях некоторых вопросов информационного обеспечения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва и иных выборов в Российской Федерации // Российская газета. 15.10.2003.

11. Баглай М.В....