Надзорное производство как средство обеспечения единства судебной практики

Введение

Важнейшей характеристикой правового государства является реальное предоставление каждому гражданину надёжных гарантий судебной защиты его прав, свобод и законных интересов. В настоящее время Россия переживает сложный период судебной реформы, одним из главных направлений которой является повышение эффективности отправления правосудия по гражданским делам, которое зависит от чёткой и слаженной работы всех звеньев судебной системы, в том числе и при пересмотре в порядке надзора судебных постановлений по гражданским делам.

Надзорное производство выступает специфическим изобретением отечественной судебной системы, которое в последние годы подвергается серьёзной критике специалистов. Практически все эксперты приходят к одному выводу: на сегодняшний момент в России ещё не создано единой системы, позволяющей оптимально функционировать надзорному производству в гражданском процессе. Вместе с этим надзорная инстанция продолжает активно функционировать. Согласно официальной статистике Верховного Суда РФ, в 2006 году Судебной коллегией по гражданским делам было рассмотрено 70173 надзорных жалоб (представлений). 2235 дел было истребовано ею для предварительного изучения, и 196 дел рассмотрено по существу. Надзорные жалобы (представления) были удовлетворены Судебной коллегией по гражданским делам по 148 делам. Надзорные постановления были отменены в 41 деле с оставлением в силе либо решения суда первой инстанции, либо кассационного определения. Верховный Суд РФ в 49 делах явно отменил надзорные постановления, вынесенные президиумами региональных судов. Надзорное производство составляет около 95% рабочей нагрузки Верховного Суда РФ по гражданским делам. При этом более 99,7% надзорных жалоб (представлений), поданных в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ, признаются неприемлемыми . Действующий Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ) прямо закрепил за надзорной инстанцией такую функцию, как обеспечение единства судебной практики....

I. Нормативные акты



1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М., 2008.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (с изм. и доп. от 11 мая 1994 № 11).

3. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 5 апреля 2005 № 3-ФКЗ).

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 12 декабря 2007 № 330-ФЗ).

5. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 24 июля 2007 № 214-ФЗ).

6. Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (в ред. от 24 июля 2007 № 214-ФЗ).

7. Приказ Судебного департамента «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов» от 15 декабря 2004 г. № 161 (в ред. от 28 июля 2006 № 70).



II. Литература



8. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. М., 1999.

9. Алексеевская Е. Существенное нарушение норм материального права как основание для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора // Российская юстиция. 2003. № 6.

10. Арифулин А. Надзорное производство – важнейший инструмент обеспечения единства судебной практики // Хозяйство и право. 2005. № 1.

11. Балашова И.Н. Проблемы пересмотра судебных постановлений в порядке надзора в гражданском судопроизводстве. Саратов, 2004.

12. Богдановская И.Ю. Прецедентное право. М., 1993.

13. Борисова Е.А. Производство по проверке судебных постановлений в порядке надзора в гражданском и арбитражном процессе // Законодательство. 2003. № 9, 10.

14. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2006.

15. Борисова Е.А. Производство в порядке надзора в гражданском, арбитражном процессах: некоторые...