Государственная служба в РФ как институт государственной власти

Введение



Актуальность исследования. Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и прикладной значимостью вопросов, связанных с формированием в Российской Федерации новой подотрасли права, что обусловлено качественным изменением законодательства о государственной гражданской службе и формированием служебного права, регулирующего правовой статус государственных гражданских служащих.

На практике постоянно возникает проблема определения круга государственных структур (органов) и институтов, профессиональная деятельность в которых считается государственной гражданской службой. Дискуссионным является вопрос соотношения конституционного, административного, служебного и трудового статуса федеральных государственных гражданских служащих, особенностей их службы в федеральных государственных органах и положения гражданских служащих в государственных органах субъектов Российской Федерации.

Отмечая важность проблем, касающихся функционирования института государственной гражданской службы, приходится констатировать, что вплоть до настоящего времени в юридической науке, а также в нормативных правовых источниках не выработана единая позиция относительно структуры правоотношений государственных гражданских служащих, соотношения и роли конституционного, административного, служебного и трудового отраслей права в регулировании правового положения государственных гражданских служащих, понятийного аппарата служебного права, категорий «государственная» и «государственная гражданская служба», «государственный гражданский служащий» и «государственный служащий», классификации должностей государственной гражданской службы.

До настоящего времени остается нерешенной проблема соотношения федерального и регионального, локального и договорного регулирования правового положения государственных гражданских служащих, распределения полномочий между разноуровневыми государственными органами в сфере государственной гражданской службы.

Продолжаются дискуссии и о поиске путей...

Список используемой литературы:



1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. М„ 1993.

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ. – М.: Юрид. лит., 2006.

3. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 года № 197- ФЗ.

4. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О Государственной гражданской службы в РФ» (в ред. от 12.04.2007 N 48-ФЗ).

5. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография. – М., - Изд-во РАГС. – 2002.

6. Витте С.Ю. Воспоминания.. В 3-х тт. М., 1960.

7. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. М., 1998.

8. Государственная служба современной России: Проблемы ре¬формирования и эффективного функционирования. Ростов-н/Д., 2003.

9. Гусев А.В. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов РФ//Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 8.

10. Де Кюстин А. Россия в 1839 году. М., 1996. Т. 2.

11. Демин А. А.Государственная служба.-М.: "Книгодел", 2007.

12. Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответ¬ственности в деятельности органов государственной власти // ГиП. 1996. №4.

13. Закон РФ № 119-ФЗ от 31.07.1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации». - //Российская газета. – 1995. - № 149.

14. Закон РФ № 58-ФЗ от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации». - //Информационно-справочная система «Консультант-Плюс».

15. 3инченко Г.П. Региональная элита на государственной службе //Власть. 1997. № 11.

16. Игнатов В.Г.Государственная служба.-М.: "Март", 2005.

17. Игнатова В. Г. «Государственная служба субъектов Российской Федерации». Ростов-на-Дону. 2000.

18. Ирхин Ю.В. Возможности и пределы "электронного правительства на примере Великобритании и России) // Социально-гуманитарные знания, 2005, №6.

19. Ключевский В.О. Собр. соч. В 9 т. М., 1989, т. 3.

20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.:...