Исследование организационной структуры государственного управления в современной России, выявить проблемы и оценить перспективы реорганизации в нашей стра

Введение



Актуальность исследования

Начиная с 1985 года, началось радикальное изменение мирового по-рядка: распад мировой системы социализма, крах военных и иных автори-тарных режимов, нарастающее движение передовых стран к либеральной де-мократии. Сильные по видимости государства оказались неспособными од-новременно с нарастанием силы обеспечить удовлетворительный для всего своего населения общественный порядок - фундаментальные стороны чело-веческой природы оказались ущемленными, и можно было только оттягивать конец подобных государств.

Иными словами, государство, подминающее под себя человеческое общество, изначально нестабильно и склонно в той или иной мере к террору в любом его внешнем или внутриполитическом проявлении. Реальная демо-кратия способна дать простор гражданскому обществу в двух его ипостасях - свободном рынке и политической конкуренции. Первая должна строиться на основе либерализма, традиции которого восходят к периоду подготовки пер-вых буржуазных революций; вторая обеспечивается представительной демо-кратией, распространяющей свои корни вплоть до античности. Демократия означает гарантии прав, прежде всего, гражданских (свобода гражданина по отношению к его личности и собственности); религиозных и вообще миро-воззренческих; и политических - свобода от контроля в делах, которые не влияют непосредственно на благосостояние общества в целом таким обра-зом, что сделали бы подобное вмешательство необходимым.

Социализм пытается обеспечить вторичные и третичные права челове-ка за счет фундаментальных, что с неизбежностью ведет к неудовлетворен-ности человека и кризису самого социалистического общества. В своем эко-номическом проявлении либерализм - «признание права свободной экономи-ческой деятельности и экономического обмена на базе частной собственно-сти и рынков» . Сочетание демократии и либерализма приводит передовые общества к концу истории и вершине прогресса.

Идея прогресса становится особенно популярной после Французской революции...

1. Конституция РФ от 12.12.1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья, четвертая. Текст с изменениями и дополнениями на 1 февра-ля 2008 года. – М.: Эксмо, 2008. – 720 с. – Российское законодатель-ство.

3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997. №2-ФКЗ (ред. От 12.03.2007) «О правительстве РФ» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997).

4. Федеральный Закон от 2705.2003 №58-ФЗ (ред. От 06.07.2006) «О системе государственной службы РФ» (принят ГД ФС РФ 25.04.2003).

5. Федеральный Закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. От 12.04.2007) «О государственной гражданской службе РФ» (принят ГД ФС РФ 07.07.2004).

6. Закон РФ от 06.07.1991 №1550-1 (ред. От 26.06.2007) «О местном самоуправлении в РФ».

7. Указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 (ред. 12.03.2007) «Вопро-сы структуры федеральных органов исполнительной власти».

8. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 (ред. 15.02.2007) «О систе-ме и структуре федеральных органов исполнительной власти».

9. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. Россий-ская газета. 16 мая. 2000.

10. Комментарий к конституции РФ. Садовникова Г.Д. «Юрайт-Издат», 2006. Статья 10, 11.

11. СЗ РФ. 2004. N 22. Ст. 2179, 2192.

12. СЗ РФ. 2004. N 29. Ст. 3019.

13. СЗ РФ. 2005. N 4. Ст. 305.

14. Путин В.В. Какую Россию мы строим. Послание Федеральному со-бранию Российской Федерации. 8 июля 2000 года//Российская газе-та. 2000 г. 11 июля.

15. Административное право/Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2005. – 348 с.

16. Административная реформа в России. Научно-практическое посо-бие/Под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевой Т.Я. М.: ИНФРА-М,2006. – 187 с.

17. Конституционное право России. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2006.- 385 с.

18. Атаманчук Г.В. Государственное управление. М., 2000.

19. Атаманчук Г.В. Модернизация государственного управления (тео-ретико-методологические основания). М., 2001.

20. Атаманчук Г.В. О целостности государства и...