Финасирование органов ФСО РФ.

Введение



Государственная охрана определяется как одна из функций органов государственной власти. Таким образом, данная функция не является исключительной компетенцией только одного государственного органа. В ее осуществлении задействованы все государственные органы, которые при исполнении своих непосредственных задач тем или иным образом осуществляют государственную охрану.

Как сфера отдельного вида деятельности, государственная охрана представляет собой совокупность действий, функций и задач государственных органов в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны.

В соответствии с текстом определения, государственная охрана осуществляется на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

На основании сложившейся практики данные меры можно определить следующим образом:

- под правовыми мерами следует понимать предусмотренные законодательством меры воздействия на субъекты отношений в области государственной охраны;

- организационные меры - это совокупность мероприятий кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на создание условий для наиболее эффективного осуществления уполномоченными органами функции государственной охраны. Иными словами, под организационными мерами следует понимать деятельность по созданию условий, способствующих привлечению в органы, осуществляющие государственную охрану, личного состава (штата работников), обеспечение их финансовой поддержки, разработку, внедрение и предоставление для использования технических средств (например, оргтехники, автомобильного транспорта, оружия и иного специального оборудования), необходимых для осуществления данными органами своих функций.

Как указано выше органы государственной охраны осуществляют целый круг полномочий, и, следовательно, для их эффективной работы необходимо целевое государственное финансирование. Прежде чем непосредственно подойти к вопросу финансирования Федеральных...

1. Федеральный закон РФ № 57-ФЗ от 27.05.1996 «О государственной охране»

2. Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013

3. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Г.Б.Поляка. М.: Юнити-ДАНА, 2001.

4. Бюджетный процесс в Российской Федерации. Учебн.пособие / Л.Г.Баранова, О.В.Врублевская и др. М.: Изд-во «Перспектива» :Инфа-М, 1998.

5. Бюджетный процесс РФ Учебник / М.В.Романовский и др.: Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. 2е изд., испр. и перераб. М.: Юрайт, 2000.

6. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Финансы, Юнити, 1997.

7. Шляпников А.В. Комментарий к Федеральному закону № 57-ФЗ от 27.05.1996 «О государственной охране» (постатейный). Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006.