Особенности регулирования труда работников в возросте до 18 лет

2.1. Трудоустройство работников в возрасте до 18 лет



В условиях трудодефицитной советской экономики занятость была гарантирована, а одним из приоритетов молодежной политики было создание благоприятных условий для вовлечения несовершеннолетних в производство, повышение квалификации, возможности сочетания работы с учебой. С переходом к рыночным отношениям государство отказалось от принципа патернализма, господствовавшего по отношению к несовершеннолетним, когда они рассматривались как привилегированная группа в составе трудовых ресурсов, на профессиональное формирование которой общество рассчитывало, как на основную рабочую силу в будущем.

Государство, с одной стороны, устранилось от комплексного решения вопросов регулирования занятости несовершеннолетних, с другой стороны, ограничилось преимущественно декларируемыми мерами, которые на практике зачастую не действуют (например, трудовое законодательство в последней его редакции). Без дополнительного стимулирования государством работодатели экономически не заинтересованы принимать на работу лиц, трудовой потенциал которых нуждается в значительном совершенствовании приобретенных профессиональных и коммуникативных навыков.

Специфика трудового потенциала несовершеннолетних способствует выработке определенных мер регулирования профессиональной подготовки и трудоустройства молодежи, которые закреплены в трудовом законодательстве. Правовая защита преимущественно несовершеннолетней молодежи в сфере занятости, сложившаяся еще в советский период и в значительной степени сохранившаяся в действующем трудовом законодательстве, играет противоречивую роль. Создавая дополнительные социальные льготы для молодежи в сфере занятости, государство при отсутствии профессиональной подготовки молодежи, низком уровне ее квалификации, отсутствии практических навыков резко снижает конкурентоспособность на рынке труда тех, кому эти льготы предоставляются. В результате предусмотренные трудовым законодательством ограничения в значительной...

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // СПС Консультант Плюс.

2. Конвенция № 78 Международной организации труда «Относительно медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах» [рус., англ.] (Принята в г. Монреале 09.10.1946 на 29-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС Консультант Плюс.

3. Конвенция № 90 Международной организации труда «Относительно ночного труда подростков в промышленности (пересмотренная в 1948 г.)» [рус., англ.] (Принята в г. Сан-Франциско 10.07.1948 на 31-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС Консультант Плюс.

4. Конвенция № 138 Международной организации труда «О минимальном возрасте для приема на работу» [рус., англ.] (Принята в г. Женеве 26.06.1973 на 58-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС Консультант Плюс.

5. Конвенция о правах ребенка [рус., англ.] (Принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН) // СПС Консультант Плюс.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. (ред. от 13.05.2008) // СПС Консультант Плюс.

7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. (ред. от 21.07.2007) // СПС Консультант Плюс.

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. (ред. от 28.02.2008) // СПС Консультант Плюс.

9. Закон РФ от 10.07.1992 г. (ред. от 24.04.2008) «Об образовании» // СПС Консультант Плюс.

10. Федеральный Закон от 30.03.1995 г. (ред. от 18.10.2007) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» // СПС Консультант Плюс.

11. Федеральный Закон от 21.12.1996 г. (ред. от 22.08.2004) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СПС Консультант Плюс.

12. Федеральный Закон от 24.07.1998 г. (ред. от 30.06.2007) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СПС Консультант...