Налоговая система

Налоговая система современной России формировалась в слож¬ных условиях. Спад производства обострил проблему мобилизации доходов в государственный бюджет, хаотически осуществленная при¬ватизация лишила государство важнейших источников финансовых накоплений, рост внешней задолженности вынудил власти сделать упор в налоговой политике на достижение главным образом фис¬кальных целей. Однако при разгуле коррупции (общая сумма взяток сопоставима с доходами федерального бюджета), криминализации общественной жизни ориентация на ужесточение налогового режима обычно приводит к результатам, обратным ожидаемым. Как следствие теневой сектор в российской экономике приобрел угрожающие масш¬табы, наметились тенденции к массовому уклонению от уплаты нало¬гов, сокращению налоговой базы. Власти были вынуждены объявить о проведении налоговой реформы, пойти на некоторое ослабление налогового пресса. Хотя, если ставки по отдельным налогам и были снижены (правда, с учетом одновременной отмены льгот по этим на¬логам налоговое бремя для предприятий, особенно в сфере малого бизнеса, уменьшилось незначительно), о подлинном реформировании налоговой системы говорить пока преждевременно.

Действительно, при всем внешнем приближении российской на¬логовой системы к западным образцам (резкое расширение системы подоходного обложения граждан и предприятий, переход к исчис¬лению прибыли предприятий как разницы между валовой выручкой и суммой расходов, замена налога с оборота на НДС, принятие Налогового кодекса и т.д.) никак не сокращается - а скорее, растет -разрыв между пониманием задач, целей и принципов налогообло¬жения в странах Запада и в России. Если в первых считается нео¬споримым, что налоги не должны подавлять производственную ак¬тивность предприятий, подрывать покупательную способность насе¬ления и препятствовать накоплениям (как источнику внутренних инвестиций), то в нашей стране эти истины опровергаются на каж¬дом шагу. Более того, можно утверждать, что в России система нало¬гообложения...

1) Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля 2003 г.)

2) Бобоев М., Кашин В. Налоговая политика России на современном этапе // Вопросы экономики. 2002. № 7.

3) Жевакин С.Н. К вопросу о путях совершенствования налоговой системы РФ. М., 1997.

4) Колчин С.П. Налогообложение. М., 2003.

5) Кучерявенко Н.П. Правовая природа налога // Финансовое право. 2002. № 2.

6) Ларионов И.И. О налоговой системе России // Финансы. 1995. № 37.

7) Матузов Н.И. К вопросу о суверенитете личности // Правоведение. 1995. № 4.

8) Мясникова А.В. Налоги: принципы, функции, законодательство // Государство и право. 2002. №9.

9) Налоги / Под ред. Д.Г. Черника. М., 1994.

10) Общая экономическая теория / Под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. М., 1999.

11) Основы налогового права / Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995.

12) Пояснительная записка к проекту Федерального бюджета на 2004 год // АКДИ «Экономика и жизнь». 2003. № 11-12.

13) Рашин А.Г. Некоторые тенденции становления налоговой системы РФ на современном этапе // Государство и право. 2002. №7.

14) Финансовое право / Под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко. М., 2003.

15) Финансы / Под ред. В.В. Ковалева. М., 2001.

16) Экономическая теория: Пособие для преподавателей / Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. Мн., 2001.