Бюджетная политика и ее реформирование

В настоящее время Россия вступила в качественно новый этап развития. Мировое сообщество признало российскую экономику как рыночную структуру, происходит относительная стабилизация экономики и финансов, расширяются социальные функции государства и местных органов самоуправления. Нынешний этап развития России в целом можно охарактеризовать как этап государственного, экономического, финансового и социального реформирования. В то же время нельзя не отметить и тот факт, что многие реформы не дают пока желаемого результата. Важнейшей причиной тому обычно называют отсутствие достаточной и стабильной финансовой базы.

В современных условиях проблемы формирования и реализации на практике эффективной бюджетной политики в масштабах всей страны в целом приобретают особую значимость.

Актуальность темы исследования выражается в необходимости дальнейшей разработки механизмов реализации таких приоритетных направлений бюджетного реформирования, как реструктуризация и оптимизация бюджетных расходов, переориентация бюджетных отношений на их построение на основе «расходной концепции», реструктуризация и оптимизация доходной части бюджетов, совершенствование бюджетного устройства, бюджетных процедур и управления бюджетным процессом, построение эффективной системы межбюджетных отношений на основе развития российского бюджетного федерализма.

Считается, что разработка основ бюджетной политики - это в большей степени прерогатива государственных органов власти, а науке отводится лишь роль комментатора ее направлений, предлагаемых правительственными кругами. Поэтому и научных работ, специально посвященных бюджетной политике, крайне мало. Чаще всего в экономической и учебной литературе встречаются лишь отдельные параграфы или аспекты, связанные с названной проблемой. Тем не менее наука о бюджетной политике не может развиваться только на основе эмпирического опыта, ее концепция должна опираться, прежде всего, на научные разработки по вопросам теории финансов и государственного...

1. Закон РФ от 10 октября 1991 г. № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» // Консультант Плюс.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Консультант Плюс.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями // Консультант Плюс.

4. Бюджетный кодекс Республики Татарстан от 5 июня 2004 года // Республика Татарстан. – 2004. – 15 июня.

5. Закон РТ от 26 декабря 2007 г. N 65-ЗРТ «О бюджете Республики Татарстан на 2008 год» // Республика Татарстан. – 2007. – 1 декабря.

6. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – М., 2007.

7. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации. - М., 2008.

8. Гизатова Л.А. Сущность бюджетных отношений и их структура // Вестник ТИСБИ. – 2007. - №1. – С.41-44.

9. Государственные и территориальные финансы / Под ред. Л.И. Сергеева. –Калининград, 2008.

10. Грефф Кс. Как создать оптимальные региональные финансовые системы в России? Комментарий к публикации В.Б. Христенко, А.М. Лаврова «Методика распре¬деления трансфертов ФФПР: итоги реформы 1999-2001 годы». – М., 2001.

11. Колесов А.С. О сущности бюджетной политики // Экономика и жизнь. - 2006. - №8. - С. 21-23.

12. Кулькова В. Становление доходных и расходных полномочий в механизме межбюджетных отношений РФ на примере РТ // Казанский федералист. – 2007. - №1. – С. 54-56.

13. Лавров А.М. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Финансы. – 2005. - № 9. – С.3-12.

14. Лавров А., Литвак Дж., Сазерленд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. - 2004. - №4. - С.34-37.

15. Николаев И.А. О бюджетной и налоговой политике на 2008-2010 годы // Финансовые и бухгалтерские консультации. – 2007. - № 6. – С.28-33.

16. Основы теории финансов / Под...