Размещение заказов для государственных и муниципальных нужд

Переход России к рыночным отношениям после продолжительного периода господства принципиально иной системы хозяйствования не мог не вызвать разного рода проблем, в том числе и правового характера, разрешение которых требует новых юридических средств и подходов. В связи с этим возникла потребность перестроить не только систему государственного регулирования экономики с акцентом на предоставление участникам рынка большей свободы, самостоятельности, используя которые, они могли бы извлекать для себя имущественные выгоды, но и обеспечить реальное применение соответствующих механизмов в тех сферах, где активное участие принимает государство. Система государственных и муниципальных закупок, утраченная в 30-х гг. прошлого века в связи со сворачиванием НЭПа, стала одним из способов вовлечения государства и муниципальных образований в рыночный оборот. Общепризнанно, что грамотное использование размещения государственных и муниципальных заказов позволяет навести порядок в сфере расходования бюджетных средств, существенно сокращать расходы этих средств, а также противодействовать их расхищению. Эффективность функционирования конкурентной системы государственных закупок подтверждается также статистическими данными. В 2007 г. только из федерального бюджета Российской Федерации на закупку товаров для государственных нужд потрачено 958 миллиардов рублей – это почти 20 % всех расходов федерального бюджета. Всё это обуславливает актуальность данной темы.

Целью работы является исследование вопросов размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

1. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 г., с изм. от 24.07.2008 г.).

2. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 г. (в ред. от 14.07.2008 г., с изм. и доп. от 01.09.2008 г.).

3. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 24.07.2008 г.).

4. Федеральный закон РФ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (в ред. от 08.11.2007 г., с изм. и доп. от 01.01.2008 г.).

5. Федеральный закон РФ «О государственном оборонном заказе» от 27.12.1995 г. №213-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 г.).

6. Федеральный закон РФ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» от 02.12.1994 г. №53-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 г.).

7. Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20.02.1992 г. (в ред. от 15.04.2006 г.).

8. Постановление Государственной Думы РФ «О проекте федерального закона № 498603-4 «О биржах и организованных торгах» от 13.02.2008 г. №121-5 ГД.

9. Гражданское право. Том II / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2007.

10. Король Е.А. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд // «Советник бухгалтера социальной сферы», 2006. № 1.

11. Лапшина Д.В. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // «Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров», 2006. № 2.

12. Моклаков А.А. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: комментарий к новому закону // Право и экономика. 2005. № 11.

13. Размещение государственных заказов на товарных биржах: мертвая норма действующего законодательства или норма будущего для рынка госзакупок? // РЦБ. 2007. № 24.

14. Сокол П.В. Федеральный закон...