Административно-правовые меры борьбы с наркоманией

Введение



Актуальность темы исследования обусловлена тем, что резко прогрессирующая на фоне обострения социальных противоречий проблема незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, по существу, является одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и морального здоровья общества, дестабилизации социальной обстановки и экономики страны. Общее ухудшение наркоситуации неизбежно обусловливает рост правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, в структуре которых значительный объем занимают административные правонарушения. В силу их массовости, неразрывной связи с наркоманией и противоправными действиями различной направленности они представляют более серьезную угрозу безопасности личности, общества и государства, чем ряд других видов правонарушений, носят наиболее деструктивный характер, существенно подрывают правопорядок в стране. Исходя из этого, перед обществом и его властными структурами стоят важные задачи, связанные с предупреждением, своевременным выявлением и пресечением административных правонарушений в указанной сфере, привлечением лиц, виновных в их совершении, к ответственности.

Анализ практической деятельности правоохранительных и контрольно-над¬зорных органов, а также правовых актов и специальной литературы показывает, что первостепенная роль в противодействии административным правонарушениям в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ принадлежит органам внутренних дел (милиции). От результатов деятельности именно этого звена правоохранительной системы в решающей степени зависит эффективность борьбы с ежегодно нарастающим валом административных правонарушений в рассматриваемой сфере. Органы внутренних дел (милиция) строят свою правоприменительную деятельность в соответствии с положениями административно-деликтного законодательства и законодательства об административном принуждении, реализуя весь набор правоохранительных функций милиции. При этом наибольшую...

I. Нормативные акты

1. Единая Конвенция о наркотических средствах от 30.03.1961 г.

2. Конвенция о психотропных веществах от 21.01.1971 г.

3. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.1988 г.

4. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.).

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.).

6. Федеральный закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ (в ред. от 25.11.2008 г.).

7. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1 (в ред. от 26.12.2008 г.).



II. Литература

8. Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2006.

9. Бойко В.Н., Ситкина М.Н. О незаконном обороте наркотических средств // «Чёрные дыры» в Российском Законодательстве. 2006. № 3.

10. Вахтеров А.В. Применение мер административного воздействия для

профилактики и борьбы с преступлениями, совершаемыми

наркоманами // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в

сфере незаконного оборота наркотиков. Тюмень. 2002.

11. Гаврилов В.Г., Польшиков В.П., Танков Е.Е. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ / Под ред. В.А. Галкова. М., 2003.

12. Горелик А. Актуальные вопросы ответственности за незаконный

оборот наркотических средств // Российская юстиция. 2007. № 12. С. 45-47.

13. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право. Учебник. М., 2007.

14. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия. Учебное пособие / Под ред. С.Я. Лебедева. С., 2005.

15. Болотин В.С. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Орел, 2002.

16. Комочков А.А. Административная ответственность в области оборота наркотических средств и психотропных веществ // Законодательство. 2004. № 2.

17....